省政府今年1号文件是“依法行政” 决策严重失误将追责

龙虎网讯 江苏省政府12日上午举行新闻发布会，发布2015年1号文件《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》。提出到2020年，江苏要基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。

对违法决策、决策严重失误，严格追究法律责任

1号文件为各级政府设置了不少权力“紧箍咒”。如对各类“红头文件”，《意见》要求严格控制市县政府部门和乡镇政府制定规范性文件，不允许各级政府以办公厅、办公室的名义发布规范性文件。对一些有影影绰绰政府背景的“中介”，《意见》要求严格规范许可中介服务，全面清理现有行政许可前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务，确需保留的要规范时限和收费标准并公示，接受社会监督。

科学决策方面受关注最多。《意见》提出，政府作出关乎经济社会发展、关系群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序，并向本级人大常委会报告、听取政协意见和向上一级政府报备。决策作出后，将终身追究包括行政首长在内的决策责任。《意见》要求健全重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，明确追责处理程序，对违法决策、决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究包括行政首长等责任人员在内的法律责任。

重大行政决策听证制度要把不同利益方都请来

在发布会上，对于社会普遍关注的南京出租车价格和营运问题，有媒体提问“如何避免听证会成为‘涨价会’，如何更好地倾听群众声音，让听证会更加公开透明。”

省法制办副主任、新闻发言人高建新明确表示，如果就此问题举行相关听证会，要将相关利益方都请到听证会上，让决策更加科学。让他们充分发表意见，不能先入为主、不能设限制。

法治政府建设目标较为宏观，如何考核呢？记者得知，今年进一步扩大了社会评议所占的分值比重（占总分的30%），通过网站以及手机报、政务微博、微信等多平台开展“法治政府建设满意度”调查，调查将于2月底结束。（记者薄云峰）

》》》》同城媒体报道：

南京日报： 聚焦依法行政 江苏对各类“红头文件”上紧箍咒

为防止基层政府通过“红头文件”形式违法设置行政许可、行政处罚、行政收费等现象，《意见》明确，实行规范性文件制定主体申报确认制度，县级以上地方人民政府对有权制定规范性文件的单位登记确认并向社会公布。【 详细 】

南京日报： 江苏审议通过：出台重大行政决策须走5个法定程序

政府作出关乎经济社会发展、关系群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5个法定程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。【 详细 】

金陵晚报： 江苏省政府“1号文件”聚焦法治政府建设

在昨天江苏省政府公布《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》中，“依法行政”、“法治政府”成为关键词。这份省政府2015年“1号文件”，在政府履职、政府立法、行政决策、权力监督等方面提出具体规范举措。【 详细 】

现代快报： 省政府“1号文件”关注法治政府建设 回应南京部分出租车停运

对于前几天出现的部分出租车停运现象，南京市交通部门表示，将适时启动相关法定程序，召开听证会。那么如何避免听证会成为“涨价会”，如何平衡利益各方关系？省政府法制办副主任、新闻发言人高建新表示，南京出租车价格问题，营运的问题，如果要听证的话，就要发挥好听证的作用，首先，要把相关利益方都请到听证中间来，让他们发表不同的意见。【 详细 】

》》》》相关新闻：

南京出租车停运司机望降低成本 官方回应：已组织调研

1月8日，南京市部分区域出现出租车聚集、停运等情况，部分驾驶员提出上调起步价等诉求。对此，1月9日下午，@南京交通发布微博回应称市交通、物价等部门已组织开展调研，对于出租驾驶员提出的问题进行研究，将适时启动相关法定程序。【 详细 】

来源： 扬子晚报 　　编辑：孙婧