聚焦依法行政 江苏对各类“红头文件”上紧箍咒

龙虎网讯 2015年省政府1号文件聚焦依法行政。昨天，省政府举行新闻发布会，就近日出台的1号文件《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》进行解读。《意见》明确，严格控制市、县政府部门和乡镇部门制定规范性文件，各级政府不得以办公厅（室）名义发布规范性文件。

《意见》共8个方面、30项，提出了深入推进政府职能转变、不断提高政府立法质量、建立健全科学民主决策机制、严格规范行政执法行为、切实加强行政监督、依法防范和化解社会矛盾等六大任务。根据《意见》我省提出的依法行政目标任务是，到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设满意度达90%以上。

对于各类“红头文件”，省政府开始设定诸多紧箍咒。为防止基层政府通过“红头文件”形式违法设置行政许可、行政处罚、行政收费等现象，《意见》明确，实行规范性文件制定主体申报确认制度，县级以上地方人民政府对有权制定规范性文件的单位登记确认并向社会公布，严格控制市、县政府部门和乡镇政府制定规范性文件，各级政府不得以办公厅（室）名义发布规范性文件。未经登记确认单位制发的规范性文件，不得作为行政执法依据。建设全省规范性文件网上报备、查询系统，扩大社会公众参与规范性文件监督管理途径。

在提高立法质量方面，《意见》提出，对于涉及经济体制改革、保障改善民生、创新社会治理、生态环境保护等方面的立法工作，要抓紧制定、尽快出台。《意见》还明确，加快行政审批制度改革步伐，进一步依法取消和下放与经济增长、促进就业创业等密切相关的许可事项，建立行政许可事项目录、行政事业性收费目录和政府部门专项资金管理3张清单，对不符合规定的管理、收费、罚款项目一律取消，真正还权于市场、还权于社会。

行政执法体制改革也将进一步深化。省政府在《意见》中提出，除法律法规规定外，省政府部门原则上不设具有独立法人资格的执法队伍。同一执法职责，省辖市、市辖区只在一个层级设置执法队伍。推进综合执法，大幅减少市、县两级政府执法队伍种类。（记者 周爱明）

》》》》同城媒体报道：

扬子晚报： 省政府今年1号文件是“依法行政” 决策严重失误将追责

1号文件为各级政府设置了不少权力“紧箍咒”。如对各类“红头文件”，《意见》要求严格控制市县政府部门和乡镇政府制定规范性文件，不允许各级政府以办公厅、办公室的名义发布规范性文件。 【 详细 】

南京日报： 江苏审议通过：出台重大行政决策须走5个法定程序

政府作出关乎经济社会发展、关系群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5个法定程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。【 详细 】

金陵晚报： 江苏省政府“1号文件”聚焦法治政府建设

在昨天江苏省政府公布《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》中，“依法行政”、“法治政府”成为关键词。这份省政府2015年“1号文件”，在政府履职、政府立法、行政决策、权力监督等方面提出具体规范举措。【 详细 】

现代快报： 省政府“1号文件”关注法治政府建设 回应南京部分出租车停运

对于前几天出现的部分出租车停运现象，南京市交通部门表示，将适时启动相关法定程序，召开听证会。那么如何避免听证会成为“涨价会”，如何平衡利益各方关系？省政府法制办副主任、新闻发言人高建新表示，南京出租车价格问题，营运的问题，如果要听证的话，就要发挥好听证的作用，首先，要把相关利益方都请到听证中间来，让他们发表不同的意见。【 详细 】

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧