新“门前三包”首日 开出首张千元罚单

龙虎网讯 昨天是南京新“门前三包”实行首日，金陵晚报记者走访闹市区街头，商家门前的橱窗玻璃上仍贴满了五花八门的广告，门前的非机动车仍有人乱停乱放……面对已经实行的新门前三包规定，不少商家坦言执行起来确有难度，需要一个适应的过程。

不过在六合区，一家超市因为玻璃橱窗乱张贴屡教不改，已被城管罚款1000元，成了《南京门前三包管理办法》施行后的第一个被处罚者。城管方面表示，处罚并不是目的，关键还是要靠市民们自律，共同来维护城市环境。

现场走访：不少商家橱窗仍是“大花脸”

昨日下午4点，金陵晚报记者在中央路上行走，沿街店铺的玻璃橱窗上，各种促销广告仍然张贴着。在一家蛋糕店前，透明的大橱窗玻璃上面，贴满了各种蛋糕促销的内容。还有一家美容店，玻璃上不仅贴着广告海报，还有一块电子屏流动播放广告。

除了玻璃上面贴满了广告，一些店铺的玻璃门上面，贴的广告直接把透明玻璃变成不透光。像是一家回收黄金首饰的店铺，左侧玻璃门贴着黄色的广告海报，右侧玻璃则贴着白色的广告海报。

在中央路上，记者看见人行道上划有白实线区域，自行车和电动车都能竖着并排停好。但是不少商家门口的电动车仍是横着停，有的说需要充电，竖着停不方便；有的说就进去拿个东西几分钟，竖着停太费事；还有的说客户来停车，管多了对方有意见。

商家说法： “我们不是城管，说了人家不听”

对于昨日开始实行的新门前三包规定，不少商家坦言仍不是特别清楚，而且玻璃橱窗上的广告都是宣传自家的产品，如果不给打广告，谁知道店内有什么促销活动，如何吸引消费者。

一家贴满广告语的蛋糕店老板表示，现在消费者都喜欢尝鲜，自家的蛋糕也在不断创新。但是消费者不知道店内出了新产品，贴在玻璃上面后，能更好更快速告诉大家出了新产品。他认为，自己张贴的是自家产品，不给贴广告太不合理了。城管部门应该拿出一个方案，既能贴广告，又能美观。

另一家文印店的老板也表示，文印店不贴广告，不张贴的醒目点，别人怎么知道这里还有文印店。毕竟文印店一般门头都不大，只能通过贴醒目广告来告知市民这里能复印。

至于门前非机动车乱停乱放，所有的商家都一致表示，这是最难管理的，市民跑来消费，车子乱停，商家可以提醒一下。但对方如果不听，也没有太好的办法。毕竟商家是做生意的，第一没有执法权，第二为了停车的事情与顾客起了口角，这不是自毁生意。

市民态度：规定是好 但执行要结合实际

看到沿街店铺的广告贴得花花绿绿的，市民梁先生说：“新门前三包的实行，是要把我们的环境弄得干净漂亮，这是好事。但是不让商家贴广告，是不是有点一刀切了，商家打广告众人皆知，广告是要打的，是不是可能出台政策人性化执法，规定橱窗设一个广告区域，既能美观也能满足大家的需要。”

另一位市民王小姐表示：“作为老百姓，我看到花花绿绿的各种广告，确实给人感觉乱糟糟的感觉。从大的方面来讲，城市环境是城市竞争力的软实力，外地人来到南京都感觉沿街店铺太乱，就是视线太混乱，全是各种小广告。小的方面来讲，生活在乱糟糟的环境中，我们也不乐意啊，谁愿意自己的家是乱糟糟的呢？”

城管说法：处罚不是目的 关键靠自律

就在昨日上午，南京城管部门开出了第一张罚单。当天，南京化工园城管执法大队葛塘中队的执法人员在六合区的中鑫路上巡查时发现，路边的一家超市玻璃橱窗上有“烟花、爆竹”字样的张贴，违反了“新门前三包”第十条一款的规定。

执法人员随即上前找到了该超市的负责人陈某，告知陈某“新门前三包”的相关规定，并要求陈某立即清理其超市玻璃橱窗上的宣传张贴。但陈某以“我在自家的橱窗里面张贴”为由拒绝清理。

鉴于此，执法人员依法定程序向其下发了《限期整改通知书》，要求其在11点半前将其超市玻璃橱窗上的宣传张贴清理干净。当天上午12点执法人员再次来核查时，发现情况依旧，随即按相关规定对陈某处以1000元的罚款，并责令其将橱窗上的张贴清理干净。

关于这次处罚以及商家和市民们的态度，南京市城管部门的相关负责人介绍，新门前三包强调的是商家自律，处罚是在劝告、责令整改无效的情况下采取的最后手段。

该负责人表示，虽然新门前三包5月1日起开始实行，但是5月份的工作重点仍是宣传告知，督促商家尽快实行起来。

“我们对橱窗招贴并不是一刀切，已经让全市各个街道调查民意，根据民意调查情况来决定如何处理招贴。比如有的街道调查民意可能是不要橱窗招贴，还有的街道调查民意可能是保留橱窗招贴、但划定区域统一张贴等，但是橱窗随意招贴肯定是不可以的。对于非机动车停放，商家有责任和义务管理好，比如消费者不听劝，商家可以帮忙停好，实在不行，可以通知城管或者交警，依法暂扣，这也是最后不得已的手段。”该负责人表示。

金陵晚报记者 胥欣

来源：金陵晚报　　编辑：唐韵