南京地铁5号线方案被暂否 全线串起183处南京文脉

　　 遭遇文保难题 地铁5号线方案被暂否

　　全线串起183处南京“文脉”文广新局回应将尽快完善方案确保沿线文物安全

　　□金陵晚报记者　孙丹印　于峰

　　建设已经“箭在弦上”的南京地铁5号线，是一条贯穿南京西北至东南方向的骨干线路，更是串联起了183处南京“文脉”。正当5号线全面建设将提上日程时，却因文保问题，设计方案遭到了国家文物局的否定。

　　当地铁建设遭遇文物保护难题，下一步将如何做？昨晚，南京市文广新局回应，将尽快对5号线选线方案和文物影响评估报告进一步完善，确保沿线涉及文物的安全。

　　 遭遇“最严审批”

　　5号线涉及地上文保单位25处

　　今年9月7日晚，南京地铁5号线工程环境影响评价全本公示。这个重大工程，涉及的南京“文脉”可谓是南京地铁建设有史以来最多的。这些文化遗产从东晋至民国，几乎完全与“六朝古都、十朝都会”提到的各个时代重合，这也被称为南京的“千年文脉”。

　　根据南京市文物局提供的资料，南京地铁5号线规划线路，其周边200米范围内的文物保护单位一共有183处。项目影响地上国家级、省市区级地上文保单位共25处。其中，地铁5号线将下穿南京明城墙和挹江门城墙、原国民政府最高法院旧址主体。朝天宫站也进入全国重点文物保护单位朝天宫的保护范围内，工程距离朝天宫本体最近仅约17米。

　　除了“国保”外，5号线项目涉及6处省级文物，需要下穿上海商业储蓄银行旧址主体（建康路），进入原国民政府立法院/监察院旧址、渡江胜利纪念碑保护范围，车站出入口进入渡江胜利纪念碑建控范围，车站出入口进入净觉寺建控范围，进入和记洋行旧址、天朝总圣库、英王府遗址建控范围。

　　这一工程还涉及8处市级文物保护单位，需要下穿淮清桥、天后宫、朱状元故居3处主体，路线与大中桥保护范围相切，车站出入口进入基督教百年堂及宿舍旧址、原中华邮政总局旧址文物建控范围，路线与下关火车站建控范围相切。

　　这一贯穿老城的地铁线还将经过明代宫城及御道遗址区、东府城、南唐宫城及御道遗址区、内秦淮河两岸十朝遗存区、西州城和晋西陵等6处重要地下文物保护区。

　　 设计方案被国家文物局暂否

　　地下文物的埋藏深度在地下8米左右，而地铁隧道的平均深度一般在15米以上，南京地铁5号线的建设会否伤及文物，也是5号线一直备受关注的原因之一。

　　启动建设前期准备后，江苏省文物局将地铁5号线的选线设计方案上报了国家文物局，而针对5号线的规划，国家文物局也实施了在全国范围内第一次采用的文物安全审核前置的程序，“也就是说，把文物审批提到立项之前。文物受到影响减到最低了，不产生隐患，才会审批。这在全国地铁建设的城市中，是文物保护史上最严格的一次。”相关人士解释，这就意味着，南京地铁5号线将由国家文物局审批涉及文物的各个具体段落工程，如果不认可，就要将方案打回地方政府重新修改，直到通过为止。过了国家文物局这一关，才能交到发改委审批，进入工程正式立项的环节。

　　提前建设5号线，箭已在弦上。而先文保再立项，这也意味着文保问题将关乎五号线的前期审批进度。近日，国家文物局回复了江苏省文物局上报的《关于审批〈南京地铁5号线选线规划设计方案〉的请示》，并明确表示，“经研究暂不同意南京地铁5号线选线规划设计方案。”并要求对所报的“选线规划设计方案”和“文物影响评估报告”进行相应的补充和修改。

　　 为何这条主城干线非建不可？

　　“南京主城区范围本就不大，却承载着千百年的历史文脉，所剩的能看得见摸得着的文脉已经不多了，这样的主城区必须被完整地、无条件地、不受影响地保护下来。”这是南京文物保护志愿者针对地铁5号线提出的呼吁，因为“相比其他南京已建成的6条地铁线，5号线对南京千年文脉的影响最大。”

　　 既然影响最大，5号线为何非建不可？

　　南京地铁5号线南起吉印大道站，北至方家营站，是一条贯穿南京西北至东南方向的骨干线路，途经鼓楼区、秦淮区和江宁区，全部为地下线，共设30座车站。根据线路规划可以看出，这条线路沿线串联东山副城、南部新城、夫子庙地区中心、莫愁路商业街、五台山体育中心、北京西路行政中心、山西路—湖路商业街和下关滨江商务区，覆盖主城最为密集的客流集散点。如果这条线路开通后，将会缓解主城最为拥堵的中山北路、升州路和建康路段交通压力，为市民出行提供很大便利。

　　值得一提的是，地铁5号线还是南京首个引入社会资本参与基础设施建设的地铁线路。南京市政府与绿地集团签署了《南京市地铁5号线工程项目合作备忘录》，绿地集团将投资约313亿元参与合作建设地铁5号线。

　　目前，地铁5号线试验段立项等前期手续已成，建宁路站计划年底启动建设，位于新建的下关大街。建设部门介绍，五号线试验段是结合道路建设与周边开发，本着先地下、后地上的原则，将与下关大街一期建设同步进行。