食盐专营取消主城区盐价要降?已有民营资本涉足市场

21.11.2014  11:25

龙虎网讯 昨天中午,有媒体传出消息:工业和信息化部表示,正加紧研究制定盐业体制改革方案,总方向是取消食盐专营。这是首次有政府部门对食盐专营取消传闻加以确认。而此前有媒体报道,据中国盐业协会披露,预计2016年废止专营制度。昨天下午,扬子晚报记者联系南京盐业部门。相关人士证实,盐业取消专营已经是板上钉钉的事情了。

扬子晚报全媒体记者 陈郁

名词解释

食盐专营

盐的专营或专卖,始于2600多年前的春秋战国时期。齐国丞相管仲主张,海滨产盐之国可以计口授盐。政府和百姓都可以煮海为盐,运销分配进出口归国家管理。2014年4月21日国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。因为此前生产审批权限已经下放至各省,该管理办法早已名存实亡。此次废止该办法,正是基于简政放权的考虑,避免重复和过度审批。盐业专营的体制并没有改变。

盐业经营权确定放开

昨天,南京市盐业公司的一位人士向扬子晚报记者证实,就在今年初,在盐业部门的内部会议上就已经明确,要做好盐产品市场放开的准备。该人士说,早在几年前,不仅是本省的盐业专营公司,包括外省的盐业公司就已经纷纷开始涉足其它领域,以应对可能放开的盐业专营市场带来的生存压力。

一位省级盐业公司市场部的相关人士向扬子晚报记者透露,由于盐产品深入千家万户,且销售渠道较为完善,因此为了拓展经营渠道,在好几年前,他们就开始有意识地代理一些区域性的调味品。该人士表示,这种做法一来是对主营业务收入的补充,二来就是摆脱专营老大的思维,去市场中试一试水温。

市民:盐价涨幅最小

由于盐业市场属于专营体制,不允许出现区域性串货的情况,而且家门口超市的盐产品只能是一个牌子的,因此往往给人的感受就是四个字:垄断暴利。

对于昨天再次传出的取消盐产品专营的消息,部分受访市民反而担忧,面对调味品市场内频频传 出的涨价的消息,放开后的盐业市场会不会也要涨价。

家住工人新村的王女士告诉扬子晚报记者,在她印象中,盐可以说是市场上最便宜的调味品了,一袋盐可以吃一个月,无论在哪里都可以买到。相对于其它调味品而言,超市内的食盐价格几乎保持稳定,就是涨价幅度也有限。

王女士举例说,几年前250克一袋的淮牌加碘盐售价1元,而到了现在也就涨到了1.1元。对于放开后的市场,王女士有些担忧地说,如果一些商业企业进入市场竞相逐利,会不会反而抬升食盐的市场价格。

安全怎么保证?

南京市民吕先生对放开后食盐的安全产生了担心。他说,如果真的全部开放,如果有的商家单纯图便宜,为了赚钱掺假的话,那就因小失大了。

网民们也形成了鲜明的“两派”:主张取消食盐专营的一方认为,如果能够放开市场,让有竞争能力的企业直接面对消费者,既能降低食盐价格,还能利用市场机制资源配置的优势,“让缺碘地区吃上碘盐,不缺碘的地区能方便买到非碘盐”;

另一方则认为,对食盐实行专营的这些年里,食盐很少出现质量方面的问题,“在没有成熟的消费群体(消费者有较强的健康意识和自我保护意识,能自觉选择食用碘盐)、缺乏有效的市场管理(政府市场管理部门能有效地保证合格碘盐供应)的情形下,专营是最现实有效的机制。

部分盐产品可能会降价

面对专营权可能放开后食盐价格的走势,相关盐产品市场销售人士的共识是:市场竞争会让部分盐产品价格出现一定的降幅。

省内一家盐厂的老板给扬子晚报记者算了一笔账,目前食用盐出厂价与市场零售价之间存在巨大差距。他举例说,如果制盐厂以每吨四五百元的价格,将食用盐卖给专营盐业公司,盐业公司进行加碘环节处理,那么其终端的批发价格往往可以翻至5倍对外批发,然后经过零售环节,这个价格又可以往上翻一倍。在该人士看来,一旦市场放开,利润较为丰厚的食盐肯定杀价,降价不可避免。

一位盐业专营公司的人士却表示,食盐价格包括了由国家规定的批零差、一级批发价、内外包装、生产加工加碘、防伪标志、装卸搬运中转及配送、生产加工设备折旧、财务费、市场管理成本等。体制改革后食盐企业很可能挑肥拣瘦,在主城区这样交通便利、人口众多的市场,会引来众多盐企,竞争加剧将导致食盐价格下降。而边远地区,盐企为了盈利多半只有提价。

最新消息

民营资本已开始紧盯盐市场

一些敏锐的生意人已经开始涉足盐产品市场,南京的缪先生就是其中的一位,扬子晚报记者通过工商部门的查询渠道,与缪先生取得了联系。

根据工商部门显示的注册信息,其在上半年注册销售的名为“萨斐”的功能盐产品已经投产。对于自己经营与盐有关的产品,缪先生毫不讳言地表示,自己看中的就是盐产品专营权放开后,民营资本介入存在的重大商机。在他看来,盐文化本身就是取之不竭的,有很多空间可以拓展,而在这一点上,政府部门的盐产品专营公司的市场化反应却有些迟缓,不过这也给盐品市场带来了商机。

缪先生说,他开发的盐产品目前还主要集中在功能盐系列方面,例如沐浴乳系列、洗发露系列、香浴盐以及足浴盐等,他直言自己试水盐产品市场,也是投身盐产品市场的第一步,一方面可以接触一线的生产厂家,同时也在等食盐产品的市场放开后,可以迅速投入其中抢得先机。

来源: 扬子晚报   编辑:薛珊