我省放开35项经营服务性收费

　　“放价”市场该放手时当放手

　　价格关系到每一个老百姓的钱袋子，也牵动着他们的心。过去的这一年，专车用价格和服务优势抢占传统出租车市场、38元一只“天价虾”的出现等等，自由市场为价格带来的影响似乎有好有坏、阴晴不定。尽管如此，已经形成竞争或具备竞争条件的收费终要放向市场，由市场“说话”。我省自2014年10月以来，陆续放开了部分经营服务收费。昨天，省物价局召开新闻发布会，宣布部分经营服务价格“放价”。会上解读了《省物价局关于下放部分收费定价权限和放开部分经营服务收费的通知》，自2016年1月1日起，下放3项收费的定价权限，放开原政府制定的35项经营服务收费。

　　放开35项经营服务性收费

　　据介绍，此次我省将民政等部门3项收费的定价权限下放至省辖市价格主管部门会同有关部门或者市、县人民政府制定，这3项收费是：公办养老机构基本服务收费标准，殡葬基本服务收费标准，机动车尾气检测收费标准。另外，还将非普惠性民办幼儿园收费、出租汽车企业向驾驶员收取的管理服务费和租赁承包费、会计师事务所服务收费、环境影响咨询收费、用户受电及配电方案咨询费等35项经营服务收费放开，实行市场调节价，由相关专业服务机构依据《价格法》等法律法规规定，自行制定相关收费标准。

　　省物价局收费管理处处长刘璐介绍，下放收费权限和放开部分收费的同时，明确了相关监管要求。对于下放的定价权限，要求各地价格主管部门积极做好承接工作，认真开展成本监审或调查，合理制定相关收费标准，尽快出台本地区相关收费政策。对于放开的部分收费，要求各专业服务机构严格按照有关规定，公示服务项目、价费标准、服务内容等信息，不得在标价之外或者合同约定之外加收其他费用和形成价格垄断。

　　出租车“份子钱”受关注

　　在此次放开的35项经营服务性收费中，就包括出租车企业向驾驶员收取的管理服务费和租赁承包费，即常说的“份子钱”。据了解，此前，我省各市出租车“份子钱”都采用政府指导价，在今年4月，南京市对出租车“份子钱”进行了6年来的首次下调，每月下调200元到800元不等。而此次全省放开对出租车“份子钱”的定价，跌涨情况究竟如何受到了大家的关注。

　　“放开出租车‘份子钱’，按照市场化标准，这是大势所趋。”刘璐分析说，该由市场定的价格应该放给市场，即使有“阵痛”也正常。“我觉得‘份子钱’不会轻易涨，现在专车跟我们竞争那么激烈，再给我们这个压力不是逼我们走吗。”南京市的出租车司机老刘告诉记者，以前，专车刚刚上来，给出租车司机们的压力特别大，现在政府已经出台文件规范专车了，出租车要做的就只有面对竞争。压力之下，“不少出租车司机都改去做专车了，再涨‘份子钱’就真不得人心了。”记者了解到，广州今年8月放开出租车“份子钱”的定价，但至今，还未出现大幅度变动的情况。

　　不会让“天价”搅乱市场

　　当价格的制定交给市场，老百姓最担心的是各种“天价”的出现。对此，省物价局综合处处长许伟说：“出现‘天价’现象，告知物价部门，我们会及时监管，绝不会让市场失去控制。”许伟举例说，今年7月份禄口机场新航站楼开放使用后，进驻的大部分餐饮企业经营价格比市区高，其中兰州拉面馆的价格明显偏高，“一碗面条125元”的新闻被多家媒体披露出来。省物价局在之后的调查中，约谈了兰州拉面馆负责人和禄口机场相关负责人，责令商家立即停止涉嫌虚高标价的行为。商家表示，立即将高价套餐撤下，并对部分价格较高的商品进行调整。

　　“如果说商家制定的价格被老百姓称为‘天价’，那就是在自毁家门，市场竞争机制下，有更优秀和实惠的商品或服务，老百姓当然不会选择‘天价’。”刘璐告诉记者，在我省境内，“天价”现象并不突出，尽管我省放开了相当一部分的经营服务性收费，但各级物价部门都在关注着价格的波动。刘璐还提到，在今年我省放开药品价格的前期，大家的担心也很多，但事实证明，并未出现一些人预期的价格暴涨的现象。当然，市场调节价格也是依据市场规律进行的，大大超出自己经营成本的价格最终是不会被市场认可的。

　　江苏经济报记者许雯斐