江苏靖江京口检察保障律师执业权益促公正司法

　　靖江：“诉前交流”让公诉人与律师良性互动

　　江苏信义诚律师事务所律师戚桂刚在办理一起贩卖毒品案件时，对案件定性有不同想法，立即通过互联网预约了江苏省靖江市检察院的检察官。第二天，负责审查起诉此案的检察官与他面对面交流，并采纳了律师意见。近日，案件起诉到法院时，罪名变更为非法持有毒品罪。律师的意见被如此便捷地采纳，得益于靖江市检察院“诉前交流”的做法。

　　刑事诉讼法第170条规定:“人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。”然而，刑事诉讼法并未明确具体的听取方式，司法实践中，多由辩护律师提交书面辩护意见给检察院案件管理部门，再由案件管理部门转交案件承办人。这种“单向听取”的方式让辩护律师觉得不“解渴”，不利于控辩双方的沟通和互动。

　　为更好地在审查起诉阶段与辩护律师开展“对话”，今年6月2日，靖江市检察院在听取司法局、律师代表意见后，出台了《公诉案件“诉前交流”工作规定(试行)》(下称《规定》)。据了解，《规定》共17条，规定了来访、来电、上网三种诉前交流方式。要求审查起诉时，承办人收到辩护律师诉前交流申请，三日内必须与律师开展“面对面”沟通，听取意见，并制作笔录入卷;对于辩护律师通过来电、上网等方式提出无罪辩护意见，或影响定罪、量刑的重要意见或证据的，案件承办人还可主动约请律师当面沟通。真正将听取律师意见由“单向听取”转变为“双向沟通”。检察官与辩护律师在各自职责内，平等地行使权利，有利于刑事诉讼活动的正常开展。《规定》实施4个月以来，靖江市检察院已与辩护律师开展“诉前交流”15次，根据案件事实和证据，采纳辩护律师意见9次，其中，对1起案件存疑不起诉。

　　“‘兼听则明，偏信则暗’，交流越多，我们的心贴得越近，律师与检察官开展交流，有利于客观公正地审查案件事实和证据，促进刑事诉讼活动的正常进行。”靖江市律师协会会长杨泽宏说。