“老大难”遇到严格依法也不难 南通市崇川区检察监督依法行政“双向奔赴”

　　违法建设拆除是城市发展中的“老大难”问题，处理不好容易引发矛盾。近日，江苏省南通市崇川区学田街道在“城市更新”领域遇到违法建设强拆问题，主动邀请检察机关介入监督。检察机关通过履行职能，用法治思维、手段助推依法行政，让被拆违对象心服口服。这样的良性互动表明，“老大难”遇到严格依法也不难！

　　2013年5月，南通市民李源（化名）未经规划部门批准，在其房屋南侧天井内搭建砖混结构房屋3间用于居住，违法建筑面积43.2平方米。同年6月，原南通市规划局对其作出行政处罚，要求其将违法建设自行拆除，但李源一直未履行。2022年5月，学田街道经区政府批复同意，依法决定对其强制拆除。

　　在启动强拆程序的同时，街道主动联系区检察院，邀请检察机关对该强拆全程进行法律监督。学田街道副主任李天军表示：“强拆会涉及很多法律风险点，检察机关是专业法律监督部门，可以督促避免行政部门因为行政违法，侵害被拆违群众合法权益，对街道部门也是一种保护。”

　　“拆除违法建设关系城市发展，各地因为行政行为违法酿成的教训事故不少，检察机关要把‘缺位’补上。”崇川区检察院检察长孙亚立即指派行政检察部门组建专案组奔赴学田街道，对违建拆除的行政强制执行依据、书面催告、强制拆除公告等进行合法性审查，在确认拆除手续完备、拆除方案规范后，区检察院派出3名检察官现场监督行政执法人员宣读强拆决定，并见证行政执法人员与公证部门对违法建筑物室内的物品进行清点、登记、保管和移交，确保室内合法财产得到妥善处置，并全程录音录像。此次违建拆除行动获得违建行为人理解与支持，他说：“检察机关居中监督，拆违过程公平公正，我服气。”拆违现场，有不少群众目睹“依法强拆”后表示，希望以后的拆违能照此进行。

　　这次强拆结果圆满，崇川区委书记胡拥军表示，区检察院主动靠前一步，将服务置于监督之中，超前消除“潜在之诉”，其做法值得肯定，并希望检察部门再接再厉，以解“城市更新”之难、基层干部之累。

　　“很少见，全国范围内也不多见。”街道强拆主动邀请检察院来监督，孙亚认为这是很有意义的新闻事件和法治事件。

　　2021年中共中央印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，省市区三级党委专题部署落实，全力支持检察机关法律监督工作开展，对检察机关能动履职服务地方经济社会发展提出更高要求；区检察院主动作为，维护社会稳定，提供司法保障，为党委政府分忧，以实力赢得信任和口碑。良好的法治氛围促成行政部门和检察机关之间的“双向奔赴”，在法治召唤下共同为当地经济社会高质量发展履职担当。

　　亮点新闻背后是长效机制保障。南通市崇川区检察院充分发挥检察机关促进政府部门依法行政的作用，与区政府会签“府检联动”实施意见，其中包含建立健全府检执法司法信息数据共享机制、推动行政争议实质性化解、开展行政机关专业人员兼任检察官助理、加快建设行刑衔接平台等18项工作举措，通过建立府检联动长效机制，定期对社会治理难点、堵点问题进行会商并及时推动解决。崇川区检察院将进一步发挥府检联动机制，互通政策信息、互助查办案件、共研预防机制，持续织密“政府主导、检察协作、部门执法”的高质量依法行政、高效能政府服务网。

　　“府检联动是我区行政部门与检察院加强沟通协调、推进法治政府建设的重要举措，府检同向发力，能进一步破解行政执法难题，将法治政府建设成效转化为治理效能、发展优势。”崇川区委副书记、区长杨万平对区检察院依法能动履职表示肯定。