尽快把孩子从犯罪的边缘拉回来 淮阴检察风雨彩虹大爱无痕

　　违法犯罪未成年人，是社会各界关注的群体，更是一群需要正面引导的孩子。

　　爱之缘——

　　应早一些向他们伸出爱的援手

　　“在我第一次偷人家东西时，如果有人好好教育我，我不至于走到今天这一步。”已满18周岁的小林，家住淮阴区丁集镇，其父亲在他八岁时，因故意杀人被判无期徒刑，母亲离家出走，小林爷爷年老体弱，无力管教。小林从小学六年级辍学，渐渐发展为盗窃惯犯，一直至2016年6月满16周岁才对其进行刑事处罚，之前有过11次被行政处罚的经历，其中10次不予执行。

　　江苏省淮阴区检察院副检察长郑冰介绍，2014年1月至2017年12月，该区被处以行政拘留、罚款（或并罚）后不予执行的58人中，有39人再次被行政处罚或涉嫌犯罪，占总数的66%。对违法犯罪未成年人从宽后，缺乏后续教育挽救措施，加之其年幼无知，极容易导致违法的未成年人缺乏对法律的敬畏感，从而导致未成年人再犯、反复犯罪，甚至发展为成年后的职业犯。

　　怎么样尽快把这些孩子从犯罪的边缘拉回来？尽量减少和避免涉罚未成年人再犯、惯犯、重犯，成为刚刚赴淮阴区检察院任职的党组书记、检察长周飞萦绕于心头、经常思索的重要问题。

　　爱之路——

　　为他们共同搭起“人生彩虹桥”

　　检察长周飞带领院党组一班人经过深入思考和调研，要求未成年人检察科将未成年人犯罪预防关口前移，以涉罚少年再犯预防为重点，全面开展关爱挽救活动。为防止社会对这部分孩子标签化的不利影响，周飞还另对他们冠名为“彩虹少年”。该院联合区公安分局、教育局、民政局等，出台《关于开展涉罚少年关爱工作实施方案》，成立志愿者服务队8个，组建微信群11个，招募1350余名社会志愿者，初步搭建了多方参与的“彩虹少年”关爱平台。

　　2017年3月，不满18岁的赵集镇赵庄的青年小赵因与他人共同吸食冰毒，被公安机关处行政拘留3日。了解情况后，未检科立即启动了“彩虹少年”关爱计划，约请淮阴惠民心理服务中心的张老师，对小赵进行三次心理疏导，并安排小赵跟随父母在赵集化工新区工作，目前小赵已完全戒除了毒瘾，并谈了一位品格较好的女朋友。

　　2017年4月11日，“淮阴区关爱彩虹少年活动启动仪式和研讨活动”在淮阴区检察院举行，北京师范大学博士生导师宋英辉教授、苑宁宁博士等专家参会现场给予指导。宋英辉教授认为，淮阴区检察院针对行政处罚未成年人开展的关爱“彩虹少年”活动，对未成年人犯罪临界预防理论发展，具有重要意义，能够为推动国家立法提供重要的实践基础。

　 　爱之恒——

　　我们的爱时刻在他们身边索绕

　　家住淮阴区三树镇的小磊，在参加亲戚婚礼时，趁人醉酒盗窃了一部苹果手机被处罚。小磊因父母长期在外打工，缺少家庭管教，该院约请法学院在读大学生与小磊结对帮扶，探索“彩虹少年+大学生”共同成长之路。

　　该院还针对区公安分局管辖地域广、基层人员多的特点，积极探索“公安+检察”专业力量整合新路，在全省较早挂牌成立派驻公安未成年人办案组织检察官办公室，在公安机关未成年人办案中心设立视频传输专线。针对被行政处罚的未成年人，该院采取“心理矫治”与“私人订制”相结合方式，实施“个人+家庭”整体教育，为每名彩虹少年选派1名或多名志愿者组成的关爱工作小组，编制成长手册，督促他们父母依法履行职责和抚养义务。

　　爱之梦——

　　让心灵展开双翼飞向未来

　　2018年，以检察长周飞为首的淮阴检察一班人，适应信息化发展趋势，积极推动彩虹少年信息化网络关爱建设，投资100余万元，在东城开明中学建设集法治教育知识性、趣味性、科技性和参与性为一体的彩虹少年教育实践基地。根据彩虹少年涉案严重程度及帮教困难程度，探索建立临界预防的教育处分和分类流转机制。建立政府出资购买服务帮教彩虹少年制度，申请成立彩虹少年关爱协会，协调全区爱心力量、社工组织、社区矫正专业队伍开展帮教工作。

　　截至2018年5月底，共对全区未满18周岁的55名彩虹少年开展关爱工作，现无一人再次被行政处罚或再犯罪，未成年人违法犯罪率同比下降49%。以“彩虹少年”关爱工程为实践基础、对涉罚未成年人跟踪帮教的申报课题，被最高检察院批准立项并顺利结题。淮阴区检察院被挂牌“中国刑事诉讼法学会少年司法专业委员会研究基地”。2018年初，“彩虹少年”关爱工程先后被评为“淮安市第六届优秀志愿服务项目”“2017年度全市法治为民办实事十佳项目”，该院被市委、市政府表彰为“关心下一代工作先进集体”。

　　如今，淮阴区检察院创新开展彩虹少年关爱工作一步一个脚印，正脚踏实地的践行周恩来精神，坚定有力，一往无前！（通讯员 赵学刚 记者 郎建强）