丹徒区制订《2016年不合格小麦收购应急方案（草案）》

　　因受连续阴雨天气影响，丹徒区小麦大面积出现发黑、发霉、发芽、赤霉病等情况，导致小麦不完善粒严重超标，达不到国家粮食收购标准，势必造成农民“卖粮难”，为此丹徒区粮食局制定了应急方案。

　　一、指导思想

　　为最大限度减少农民受灾损失，切实保护农民利益和种粮积极性，防止因小麦质量不合格造成农民“卖粮难”，带来诸多不稳定因素，避免大量不合格小麦流入口粮市场，确保食品安全。

　　二、不合格小麦的认定

　　根据国家四部委《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》要求，“小麦各项定等指标及不完善粒含量超过粮油质量国家标准等级内质量规定的，不得作为政策性粮油收购”；“不符合食品安全国家标准的粮油，不得作为食用粮油及饲料用粮油的收购和销售”。本方案中不合格小麦，是指本辖区内2016年生产，不完善粒含量超过10%，赤霉病粒含量超过2%的小麦。不完善粒含量10%以内，但赤霉病粒含量超过2%的，也认定为不合格小麦。不完善粒含量超过10%，但赤霉病粒含量小于2%，不得认定为不合格小麦。

　　三、应急方案

　　1.政府牵头组织农委、财政、粮食、物价、保险等部门，成立联合调查组，分赴各乡镇开展小麦受灾情况的核查，根据核查结果，启动农业保险理赔工作，弥补因自然灾害对种粮农民造成的经济损失，安抚农民因小麦损失而产生的焦燥不安情绪，防止社会不稳定事件的发生。

　　2.主动上门向种粮农户宣传当前小麦收购形势，耐心解释今年粮食形势及有关惠农政策，出谋划策为农户解决质量差、赤霉病超标的小麦。鼓励农民生产自救，发展养殖业，饲养家禽家畜等，将自产小麦用作饲料粮。对于种田大户，帮助联系饲料企业和养殖企业，对符合饲料粮标准的小麦，可以代替玉米作饲料用粮。

　　3.积极为农户争取利益，指导农户把小麦先行整理，对劣质小麦通过风扬、过筛、整晒等有效措施,降低赤霉病粒比例。国有粮食企业提供烘干服务，敞开收购符合标准的小麦，坚持依质论价、优质优价,做到不拒收、不限收，不打白条，严格执行国家粮食收购政策。