“刑法修正案(九)”实施后，6种交通违法行为处罚加重

江苏交警提醒：校车、客运车辆严重超员、超速等，要被追究刑责了

　　11月1日起，《刑法修正案(九)》(以下简称“刑九”)正式实施。10月29日，江苏省公安厅交警总队发出提醒，从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速，伪造、变造、买卖驾驶证以及情形严重的使用伪造、变造或者盗用他人驾驶证行为，将承担刑事责任，最高判处7年有期徒刑。据了解，关于上述违法行为“入刑”后的具体实施细则，国家有关部门将在近期出台相关司法解释。

　　 严重超员超速违法行为，江苏交警将刑事立案侦查

　　目前，校车、客运车辆的超员、超速行为较普遍，极易导致严重道路交通事故，具有很大社会危害性。省公安厅交警总队负责人说，超员载客增加行车不稳定性，会引发制动失灵、动态侧翻等危险，容易造成群死群伤的重特大道路交通事故。据统计，2011年至2014年，全国发生的道路交通事故中存在营运客车超员的事故1946起，死亡1289人。

　　超速行驶更危险，会降低车辆的安全可靠性和行驶稳定性，制动距离加长，极易导致人员死亡或者重伤。据统计，2011年至2014年全国校车、营运客车超速违法导致交通事故6649起，死亡2891人，其中一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校车、营运客车超速行驶导致的占一半多。

　　另据公安部通报，全国公安机关平均每年查处伪造、变造及使用伪造、变造机动车驾驶证违法行为2万余起。一些违法人员利用伪造、变造、买卖的机动车驾驶证隐匿驾驶人真实信息，甚至无驾驶资格驾驶机动车，逃避公安机关监管和处罚，严重危害社会管理秩序和道路交通安全，侵害群众合法权益。

　　随着“刑九”的实施，省公安厅交警总队负责人表示，江苏交警将依法严厉打击危险驾驶犯罪活动，对在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超员、严重超速以及违反规定运输危险化学品，危及公共安全和伪造、变造、买卖驾驶证等行为，依法严格立案查处；对机动车所有人、管理人强令、指使、纵容驾驶人实施危险驾驶行为或不履行安全管理职责的，坚决依法查办。该负责人还表示，上述行为“入刑”后，对民警办理此类案件证据的科学性、合法性、规范性提出更高要求，江苏交警将会同有关部门，对道路标志标线和监控设备开展专项排查，防止出现道路限速过低或不科学，限速标志标线设置不规范，测速设备及警告标志设置不科学等问题，确保执法取证设备和执法依据依法、合规。

　　 “刑九”实施后处罚变多重？对比你给你看——

　　A、驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为，由最高2000元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。B、驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶的行为，由最高2000元罚款、可并处吊销驾照的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。C、违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为，由最高15日拘留，10万元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。D、驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超员、严重超速，以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为，由罚款等行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。E、伪造、变造机动车驾驶证的行为，由最高5000元罚款、15日拘留的行政处罚，上升为“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的刑事处罚。此外，买卖机动车驾驶证的行为也定为犯罪，“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。F、使用伪造、变造机动车驾驶证，情节严重的行为，由最高5000元罚款、15日拘留的行政处罚，上升为“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”的刑事处罚。此外，盗用他人的机动车驾驶证情节严重的，定为犯罪，“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

　　 超速、超员多少算“严重”，需国家出台司法解释

　　根据“刑九”，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，将被按危险驾驶罪处以拘役，并处罚金。那么，超速多少、超员多少才算是“严重”，达到刑事处罚的标准呢？

　　接受记者采访的一线交警表示，在他们日常执法过程中，对于超员、超速这两种交通违法行为，如果发现机动车超员50%以上，或者超速50%以上，就算是很严重的了，处罚也很严厉。不过，这里的“严重”通常是指一般公众看来的那种程度上的“严重”，至于是否构成刑法“入罪”意义上的“严重”，两者未必一致。有关专家也表示，到底超员、超速多少，才构成“入罪”的“严重”程度，“刑九”的规定很笼统，在具体执法过程中需要一个明确的界定，就像“酒驾”中人体血液中的酒精含量达到多少才算“醉驾”，从而达到危险驾驶的“入罪”标准一样，也需要给出超速、超员多少算“严重”的一个具体标准来。这一点，亟待国家尽快出台司法解释。

　　此外，该规定适用的车辆，除了校车，还有从事旅客运输业务的车辆，那么具体包括哪些车辆，客运班车、公交班车、包车、单位班车，以及出租车等是不是都算，还是有更具体的指向，这些也亟待尽快出台司法解释予以明确。

　　通讯员  苏交轩  新华报业全媒体记者  于英杰