全省空气质量哪家强？去年10个月盐城都是“状元郎”

　　 省人大代表、盐城市委书记朱克江揭秘“盐城好空气”的由来

　　今年省人代会将审议《江苏省大气污染防治条例（草案）》，这个条例是省人代会自2001年以来首次审议地方性法规，江苏大气污染防治的必要性和迫切性可见一斑。

　　江苏最好的空气在哪里？如果以数字说话，盐城当之无愧。“盐城好空气”的秘诀是什么？省人大代表、盐城市委书记朱克江透露了四个秘诀。

　　 盐城空气质量

　　去年到底有多强

　　2014年，盐城市环境空气质量持续改善，是江苏省环境空气质量最好的城市。根据环保部发布的全国74个重点城市空气质量报告，盐城在全国排名前列，其中，9月全国排名第4，是江苏历史最好名次，10月全国排名第9。全年除2月和7月外，其余10个月都是全省第一名。

　　从全年空气质量综合评价指标来讲，2014年盐城市区环境空气综合污染指数为5.26，全省最低，较2013年下降了0.98；优良天数比例为74%，全省最高。

　　从PM2.5指标状况来讲，2014年盐城市区PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，是全省唯一低于60微克/立方米的城市。此外，2014年盐城市区PM2.5日最高浓度为221微克/立方米，远低于 2013年的352微克/立方米。全年比2013年度下降了10.8%，超额完成国家和省要求下降2%的考核指标。“盐城好空气”，逐步成为盐城的城市名片和生态品牌。

　　 盐城好空气“四大秘诀”

　　正在召开的江苏省两会，代表和委员们也正在为“好空气”出谋划策。而盐城在改善空气质量方面所取得的成绩，自然吸引了不少代表和委员的目光，盐城好空气的秘诀究竟是什么？朱克江透露了四个秘诀——能源转方式、城市整绿化、工地控扬尘、秸秆禁焚烧。

　　 抓空气质量就要做到

　　“上面管烟囱，下面管地面”

　　四个秘诀，说起来简单，但要做起来，没有壮士断腕的决心，是难以实现的。

　　朱克江告诉记者，盐城的发展坚持生态低碳环保理念，在发展产业的同时坚持生态底限。“沿海开发，从一开始就对烟囱进行控制。”朱克江举例说，今年盐城清洁能源占比要争取达到20%，这在全省乃至全国都是鲜见的。“就空气抓空气，永远不能走出困境，关键之关键是抓能源结构。”

　　“我们的容量面积最大，但去年一年，盐城标煤排放不到1000万吨。”朱克江表示，抓空气质量就要做到“上面管烟囱，下面管地面”，其中地面包括工地扬尘和秸秆焚烧两个方面。

　　抓工地扬尘的时候，要是见到渣土车在跑，哪个地方轮胎留下了印子，朱克江会当即打电话找责任人。

　　盐城去年下发的“市十条”，明确了盐城到2017年大气污染防治主要工作和保障措施，内容包括工业污染治理、控制交通污染、控制城市大气污染、宏观调控、项目审批源头控制、综合执法监管等六条工作措施，以及强化预警应急、政策制度、责任追究、宣传发动等四条保障措施。

　　 “三清五化”化解

　　秸秆焚烧“老大难”

　　大气污染防治，在朱克江看来，是天大的事，然而天大的事必须从最小的事做起。2011年的时候，盐城的空气质量一度很糟糕，在全省排名靠后。到2013年夏天，盐城的秸秆焚烧之严重在全省“名列前茅”，如何摘掉这个帽子，同时又不使农民的利益受损，盐城市总结了治理秸秆焚烧的“三清五化”的好办法。

　　“三清就是田头清、道边清、河边清。”朱克江解释说，其中最关键的是田头清。那么，清出来的秸秆怎么处理呢？这就是五化处理要解决的问题。五化处理包括秸秆燃料化、肥料化、基料化、原料化以及饲料化，而目前盐城秸秆处理得比较好的方式就是燃料化和肥料化，就是将秸秆作为燃料和肥料来利用。

　　朱克江表示，秸秆深翻还田的前提是土地的联耕联种，所以盐城农村“一家多田”的局面，逐渐变为“多家一田”，实现了连片种植，进而实现了秸秆深翻还田。2014年，盐城是江苏13个城市中唯一未被环保部和省环保厅通报发现秸秆焚烧火点的城市。