"法治中国的江苏足印"：科学立法,为行善治献良法

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　　“法治中国的江苏足印”特别报道①

从一张图看江苏如何科学立法

——《江苏省大气污染防治条例》的立法之旅

　　编者按　从1997年省委、省政府作出《关于推进依法治省工作的决定》，到2004年率先颁布《法治江苏建设纲要》，再到近年来相继出台《深入推进法治江苏建设、保障和促进科学发展的意见》、《深化法治江苏建设的意见》，江苏认真贯彻中央依法治国基本方略，在迈向法治中国的征程上不断进行着区域性实践和探索。

　　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的进军号角，6日将召开的省委十二届八次全会将贯彻落实四中全会精神，就全面推进依法治省、建设法治江苏作出新的部署。从6日起，新华日报与新华报业传媒集团新媒体共同推出特别报道《法治中国的江苏足印》，让我们一起来聆听法治江苏铿锵前行的足音。

　　11月4日，一审之后又修改过3次的《江苏省大气污染防治条例(草案修改稿)》摆在江苏省人大常委会法工委全体委员面前，与修改稿一同呈上的，是一本厚厚的意见汇总，足足91页。5日，修改稿和意见汇总再提交省人大法制委讨论。根据两委委员意见修改后的条例修改稿提交主任会议通过后，11月下旬将提交省人大常委会二审、明年1月交省人大常委会三审，最终由省十二届人大三次会议审议通过。

　　大多数法规二审通过，重要法规三审通过，《江苏省大气污染防治条例》是近14年来，江苏首部提交省人民代表大会表决的地方法规。良法是善治的前提。如何才能出台一部质量精湛的良法？科学立法和民主立法是必由之路。