江苏省委一号文件释放新信号

　　新华报业网讯　昨天，江苏省委召开新闻发布会，对2016年省委一号文件进行解读。“十三五是全面建成小康社会的决胜阶段，做好‘三农’工作具有特殊的意义。”省委农工办主任赵旻介绍，今年的江苏省委一号文件继续围绕“三农”，发布了24条政策措施，围绕建设“强富美高”新农村这个目标，在农村改革、农业供给侧结构性改革、“互联网+现代农业”、新生代农民工、村庄整治等政策措施方面释放了强烈的信号。

　　供给侧改革适应消费者新需求

　　与往年省委一号文件不同，今年的文件中首次提出了推进农业供给侧结构性改革，这与中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革步调一致。那么，江苏的农业供给侧改革将怎么改？

　　省农委副主任蔡恒表示，推进农业供给侧结构性改革，必须针对供给侧存在的不适应，提高农业供给体系的质量和效率。因此，江苏农业的供给侧改革，首先是要从改善供给入手，适应消费者对农产品的多元化消费、个性化需求，优化品种品质，发展优势特色产业。

　　高质量的产品还需高效率的生产作为保障。在一号文件中，“藏粮于地、藏粮于技”战略被重点提及，今年也成为现代农业体系建设的关键之年。“要提高农业效益，必须改变传统的粗放经营生产方式，在节本增效上下功夫，因地制宜推广稻田综合种养、立体种植、农牧结合等高效种养模式，降低生产成本，提高农田亩均综合效益。”蔡恒告诉记者，今年全省要新增150万亩高标准农田、50万亩高效设施农业，建设100个以上耕地质量综合示范区，到2020年，全省农业科技进步贡献率要达到70%，高标准农田的比重达到60%，设施农业比重达到20%。

　　“互联网+”助力全产业链改造

　　在一号文件中，“互联网+”同样被赋予厚望。“加大推进‘互联网+现代农业’，加大物联网技术应用力度，加快发展‘智能农业’‘感知农业’”等一系列提法，旨在推动我省农业实现全产业链改造升级。

　　记者了解到，我省作为经济大省，同时也是农业大省，目前无公害农产品、绿色食品、有机农产品的数量已经达到1.7万个，农产品地理标志产品34个。如何在“十三五”期间，让这些优质的农产品更加广为人知，以“互联网+”为基础的农村电商成为产业链改造升级的主流渠道。

　　点开苏宁易购中华特色馆中的江苏馆，记者看到，南京桂花鸭、常熟老坛糟鱼、泗阳山芋粉丝等农产品琳琅满目，成交量巨大。“经过6年时间，苏宁线上线下互动的O2O模式已经成型，驶入互联网零售发展的快车道，锻造出了商品供应商、物流、O2O服务等互联网零售的核心能力。”苏宁控股集团董事长张近东表示，这些能力不仅要用于自身，还要向农业输出，打造“互联网+农业”发展的新模式。而去年年底上线的苏宁易购中华特色馆江苏馆，就是苏宁将互联网零售能力向农业输出的代表性产品。

　　记者从省商务厅了解到，近年来，江苏积极发展农村电子商务，大力推广“一村一品一店”模式，促进电子商务与发展优势特色农业产业有机结合，取得了积极成效。目前，全省已有省级农村电商示范村104家。

　　村庄整治保护那一抹“乡愁”

　　习近平总书记在视察江苏时，明确提出“把城乡环境综合整治坚持不懈地抓下去”，省委省政府也决定在“十三五”期间实施以村庄生活污水治理、美丽乡村建设和传统村落保护为重点的“村庄环境改善提升行动”，这一点也在今年的省委一号文件中得到体现。

　　记者了解到，“十二五”期间全省累计完成18万个自然村的整治任务，覆盖面超过95%。“十三五”期间，我省要完成镇村布局规划优化，开展“规划设计引导、康居村庄建设、特色村庄培育、传统村落保护、生活污水治理”五项工程，力争实现4万个左右规划发展村庄的规划优化调整全覆盖，1千个左右省级传统村落和传统民居建筑组群得到有效保护，建设1万个左右美丽宜居村庄，村庄生活污水治理有序推进，建立行之有效的村庄环境长效管护机制。而作为“十三五”开局之年的2016年，江苏也已有了清晰的计划表：全年计划完成1500个左右规划发展村庄(含撤并乡镇集镇区所在地村庄)生活污水治理设施建设，省级层面计划组织实施100个左右康居村庄和150个左右美丽村庄建设示范，完成70个左右省级传统村落有效保护工作。

　　“村庄整治要遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌。”省住房城乡建设厅副巡视员杨洪海告诉记者，整治工作不仅有效改善了村庄环境面貌，还促进了城乡要素流动和农村经济活力提升。“村庄环境整治苏南实践”获得“中国人居环境范例奖”，“江苏省村庄环境改善与复兴项目”被评为可持续发展“最佳实践案例”，这些都充分体现了村庄整治在社会各界以及广大农民心中的认可度。

　　江苏经济报记者陈春裕陈澄

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