江苏法制报：徐州让法治精神根植民心

　　本报特约记者 张全连 王应举 本报记者 施为飞

　　30年，把法治种子撒向古彭大地，用法治精神塑造城市的灵魂；30年，把法治理念根植天府之州，让法治精神流淌于城市血脉；

　　30年，见证一座城市和一群人的法治情怀，法治成为徐州每个市民心中的信仰。

　　在第八次全国法治宣传教育工作会议上，徐州市被中宣部、全国普法办评为全国“六五”普法先进城市。值得关注的是：这是自1986年“一五”普法以来，徐州首次获此殊荣。

　　“发挥法治的软实力，必须将法治精神镌刻在每个市民的内心。”徐州市司法局局长刘宏方介绍，30年来，徐州市历届党委政府坚持群众需求导向，秉承一任接着一任干、一张蓝图绘到底的普法理念，全面构建法治宣传教育全覆盖工作体系，全力提速打通法治宣传教育“最后一米”，既让法治意识走进群众心坎，又营造了全民尚法的风尚，“人人学法懂法、人人守法护法”已成为徐州市民的自觉行动。

　　立体多维普法,开辟法治宣传新途径

　　建立“法律服务地图导航”系统，标注全市4000多家法律服务机构。研发手机APP软件，将网络平台所有服务功能整体移植到智能手机，让群众真正享受个性化、全程式优质法律服务。

　　从“广撒网”到“精聚焦”，从灌输到互动，再到“订单式普法”按需“上菜”。“六五”普法以来，徐州注重打造“指尖上的普法平台”，在全省率先升级开通12348公共法律服务平台，相继开通了@徐州12348新浪官方政务微博和微信，构建了“法治徐州”对外宣传新链接。

　　截至目前，全市各级普法机构、司法行政机关共开通政务微博625个。以12348热线为纽带，以普法网站为主体，以“法治徐州”为核心的政务微博发布厅网群等多驱并进、协同作战的新媒体建设矩阵已经形成。

　　为适应普法形势发展需求，徐州市借助新媒体的辐射力和影响力，率先创建12348公共法律服务平台，通过一线通、一网通、一掌通、一站式“四个一”服务模式，与110、12345等便民服务热线对接，打造“法律服务超市”，全方位、多领域宣传政策法规，解答群众法律咨询。推进“双微”普法，在全市建立普法微信平台327个、微博平台298个、建成普法移动客户端167个，拥有粉丝量50万以上，大批“双微”普法新阵地，为法治宣传注入了新鲜血液。“徐州12348”微博微信、“徐州司法”微信、“徐州公安”微博均在全国同类“双微”排行榜中名列前茅，“徐州12348”微博群连续两年获评全国十大政法机关网络影响力微博。

　　强化传统媒体运用，全市各级政府网及门户网站开辟了法治宣传栏目，27家平面媒体、6家网络媒体开办了不同种类的普法专栏48个。“彭城和事佬”、“大梁说法”、“张慧帮你问”、“徐州警事”、“晓兰说治安”等普法栏目深受群众喜爱。

　　法治文化阵地多样实用,渗透百姓日常生活

　　生活在徐州的市民，只要迈步在法治文化广场（公园、场馆）、法治文化一条街（社区），造型各异、风格独特的法治文化元素，语言简洁平实的法治宣传标语随处可见，形成一道亮丽的法治风景,从点滴细微处润泽群众生活。

　　为让更多群体融入普法大家庭中，徐州市坚持寓法治宣传教育于各种文化活动之中,发挥法治文化教化和引领作用，出台《关于推进法治文化阵地工程建设的实施方案》，在全市实施法治文化阵地建设“一一二”工程，每个县（市）区建设1个法治文化公园，每个镇（街道）建设1个法治公园或法治广场，每个村（社区）建设1个法治宣传栏、1个法治讲堂。

　　举办法治文化节。加强法治文化产品创作，推广法治文化产品展示。确定每两年开展一次。首届法治文化节通过开展“领导干部法治思维与法治方式实践案例征集评选”、“普法案例村居行”、“法制宣传儿童画征集巡展”、“普法达人评选”、“法治文艺作品评选展播”、“法治书法作品展”等八大法治文化活动，创作并展示了一批优秀的法治文化产品和法治文艺节目，让群众在休闲娱乐过程中受到法治熏陶。

　　拓展普法路径,让法治精神融入百姓生活

　　在农村，寓教于乐的法治文艺节目经常上演；在机关，领导干部会前学法、任前考法已成常态；在学校，法治副校长利用法治课堂培养学生法律意识，学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育网络逐渐形成……

　　伴随普法的脚步，在徐州的大街小巷、田间地头，无不呈现出学法用法的浓浓氛围，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法蔚然成风。

　　创新普调融合。在全市205个驻公安派出所人民调解工作室、595个专业行业调解组织、2827个基层调委会、112个企业调解组织中广泛开展普调融合工作，在矛盾化解中开展直观生动的法治宣传，实现了“调处一案、教育一片”的社会效果。

　　推进普治并举。落实“谁执法谁普法”责任制，在全市行政执法机关推行普法执法相结合，实现普法与执法同频共振。在全省率先开展听庭评审活动，组织对贪污贿赂、渎职侵权、行政诉讼、涉访执法等实行“四案必听”。2011年以来，全市共组织15.4万人旁听评议5252起法院开庭审理案件，实现了普法宣传、司法监督、警示教育一举多得。

　　创办公益调解类《彭城和事佬》电视栏目，并以这一栏目为总揽，把“公调对接”、徐州12348热线、医患纠纷调处中心、行业调委会建设等各项调解工作，统一纳入“彭城和事佬”。从全市600多个报名者海选产生8名懂法律、知政策、有威望、会做群众工作的“和事佬”；建立新闻热线与12348、110热线和调解网络对接机制，对申请电视调解的当事人，指派人民调解员现场调解，电视台现场跟拍。《彭城和事佬》融入法治精神、调解艺术和徐州地方特色法治文化，成为化解矛盾纠纷、宣传法律政策、融洽党群关系的重要平台。该栏目至2015年共播出1000余期，连续两年获评本土电视节目收视率和观众忠诚度双第一，入选“2015年度全国城市台十大品牌栏目”，成为徐州电视法治宣传名副其实的第一品牌。