南京民办养老院半数亏损 一位老人年盈利仅3036元

　　根据南京市物价局19日公布的民办养老机构经营成本抽样调查报告，14家接受调查的民办养老机构去年人均月缴费2696元，扣除人均月成本2443元，养老机构从每位老人身上可获利253元，按年算可达3036元。不过，总体盈利的背后是民办养老机构的苦乐不均，调查样本有7家亏损，亏损面达50%，7家盈利低的每年7万多，高的则达每年200多万。

　　收入方面，床位费、护理费和伙食费构成民办养老机构的主要收入来源，占总收入比重分别为36%、32%和15%，合计占比达83%。支出方面，人工薪酬占比45%，管理费用、业务成本则分别占30%、25%。收支相抵，这14家民办养老机构去年共实现盈利536万元，平均每家盈利38.3万元。

　　平均每家拥有43名员工的民办养老机构，服侍老人一年只赚这么点钱，凸显养老产业所面临的现实窘境。报告分析发现，影响民办养老机构盈亏的三大因素包括：房屋年租金从几万元到上百万元不等，有的甚至无偿使用房屋；环境、设施与服务存在优劣之分，盈利的7家入住率都在80%以上，高出平均入住率10个百分点；收费标准是否适当，高收费不一定就盈利，只有满足不同需求和支付能力的入住人群，才能提高入住率，摊簿成本，实现盈利。

　　而不少民办养老机构当初选址是哪里能提供廉价房屋就在哪里办，没有统一规划，造成布点不合理，有的位于城郊结合部或交通不便地段，有的在居民小区内，易引发纠纷和矛盾，影响经营。再则，目前护理人员大多是外来务工人员，难以提供高水平专业化服务，而以目前养老机构的工作性质和待遇，根本无法招揽专业服务人才。去年14家民办养老机构职工月均收入3202元，远低于南京市城镇职工人均年收入。

　　江苏在1986年就进入老龄社会，比全国早13年，目前60周岁以上老年人口占比达两成。养老服务产业被列入省现代服务业重点支持方向，年内江苏就这一朝阳产业出台加快发展的若干意见。南京民办养老机构获得的扶持政策包括：新增护理型床位可获5000元-10000元不等的一次性建设补助；符合条件的机构，每张床位一次性可获400元-500元标准的资助；收住南京户籍老人，按照护理类别不同，每人每月可获120元-150元的护理补贴；养老机构用水、电、气、热均按居民生活类价格执行，电话、有线电视、互联网免收初装费，有线电视收视费减半收取。

　　这些扶持政策对促进养老机构发展、缓解经营压力起到积极作用，但仍存在政策落实不到位、与养老机构需求对接不畅等问题。调查发现，因资助补贴条件较严格，部分民办养老机构难以得到，还有些养老机构因地势较偏、设施不配套等无法享受收费优惠。南京现有民办养老机构138家，占全部298家各类养老机构的46%，报告呼吁，应针对民办养老机构经营困难和需求，进一步配套完善投融资、人才引进、专项资助、税费减免等扶持政策。