我市出台楼市新政 明确商品住房上市时限

“房子是用来住的，不是用来炒的”。为有效抑制投机、投资性需求，支持住房刚性需求，促进全市房地产市场平稳健康发展，10月30日，市住建局、物价局、国土局联合发布《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》，就加强土地市场管理、商品住房价格、商品住房预售和交易管理等方面提出了具体要求，其中最引人关注的是，《通知》明确了商品住房上市时限，购房人在全市购买商品住房未满2年的，不得上市交易。据了解，这是我市发出楼市“限售”令。

新政包含哪些具体内容和变化，记者采访了有关部门。

明确商品住房上市时限

内容：购房人在全市购买商品住房未满2年的，不得上市交易，上市时间按缴纳契税时间为准。

【解读】《通知》明确了商品住房上市时限。记者从市住建局房地产业管理科、市房屋交易管理中心了解到，《通知》出台后，新建商品住宅（新房）、存量房（二手房）都必须满2年才能重新交易，而满2年的凭证按缴纳契税时间为准，这一规定能有效打击市场投机客。

从《通知》发布之日起，入手不满2年的房子不能交易了，有人担心，如果一套房子不满2年年限，但是在文件出台前正在办理相关手续，不知能否继续交易？对此，市房屋交易管理中心工作人员解释，具体以网签交易合同时间为准，也就是说，10月30日前网签交易合同已订，则可继续交易。

规定商品住房价格

备案范围

内容：我市所有商品住房（含各类普通和非普通商品住房，下同）以及配套的车库、车位、储藏室等，销售价格全部纳入价格备案范畴（政府定价的政策性住房除外）。

【解读】在严格的政策调控下，摆在明面上的价格暴涨已经不可能，但是，捆绑销售、变相加价的现象依然存在。此次，《通知》重新明确商品住房价格备案范围，把所有商品住房以及配套的车位、储藏间等纳入房价管理，对于所有商品住房和配套产品的价格从政府层面进行平衡和协调。

商品住房的备案价格

受到控制

内容：新开发项目首次申报备案价格，原则上不高于相邻或相近地块，类似品质、档次楼盘近期的备案价，同时不高于周边地块同品质、同档次、同类型三个楼盘（由市住建部门确定）上个月网签成交均价的8%。同一小区内分批次开发备案的，下一批次备案价原则上不得高于上一批次同类型楼盘的备案价格，且前后两次备案间隔时间必须超过6个月。确因开发成本变化，需对已备案的楼盘价格进行调整的，间隔时间应不少于3个月，且上调幅度不得超过上次备案价的2%。

【解读】商品住房的备案价格受到控制，各个楼盘的价格，原则上不允许上调，确实因为成本增加要上调的，间隔时间、上调幅度也有明确的规定。这对于房价过快上涨会起到控制作用。

规范商品住房预售行为

内容：房地产开发企业不得采取分批、分次开盘变相囤积房源和捂盘惜售。房地产开发企业不得以反复预订的方式囤积房源。

【解读】此次《通知》加强了商品住房预售管理，以更严的标准、更紧的监管措施，让企业不敢囤房，让已取得预售许可的房源进入市场，供消费者选择。

部分开发商见房地产市场需求旺盛，而将手下的房源一藏再藏，尽管已经到了取得预售许可的条件，却迟迟不去申请商品房预售许可。新政中要求商品住房项目在达到预售条件下，应在30日内申请预售许可，这对稳定楼市健康发展，平衡楼市供需关系意义重大。“对达到预售许可条件故意不申请的，住建部门应责令其限期整改，拒不整改的，一年内不再受理该项目预售许可申请。”《通知》中明确了捂盘惜售的代价。

为了让房子回归居住属性，《通知》进一步加强土地市场管理，从住宅用地的竞买条件、用地价格管理、批后监管等方面都有严格的规定，以控制土地成本、促进开发、打击囤地。同时，《通知》还从落实存量房网签备案制度、推广应用监管平台、加强成本调查监测等多个方面，完善了相关配套措施，以更好地引导社会预期、实现监管透明化、发挥对价格形成的规范和约束作用。