徐州构建四级公共法律服务实体平台

　　本报讯上月30日，市司法局在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会，介绍全市四级公共法律服务实体平台建设情况。

　　建成率年底达100%

　　为推进城乡公共法律服务一体化进程，我市着力建设司法行政系统公共法律服务体系，到2015年底前，实现市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建成率100%；政府购买公共法律服务纳入率100%；普遍建立法律顾问制度，基本形成政府、企事业单位和社会组织、村（社区）法律顾问的全覆盖，并逐步向个人法律顾问延伸；公共法律服务队伍进一步扩大，特别是建立一支具有一定规模的公共法律服务志愿者队伍；城乡居民公共法律服务需求分析研判机制有效建立，服务平台绩效评价制度进一步健全。

　　四级平台基本职能

　　根据职能划分，市级公共法律服务实体平台作为一级平台，负责全面统筹、谋划、指导我市各级公共法律服务中心建设。

　　县（市）、区作为二级平台，主要承担管理、指导和协调联动的职能，起到承上启下的功能，指导镇（街道）公共法律服务中心开展服务并对其服务的实效进行监督管理，并对群众提供一站式法律服务。

　　镇（街道）作为三级平台，重点办理县（市）、区公共法律服务中心指派的服务事项，直接受理并提供权限范围内的各项法律服务，如矛盾纠纷调解、法制宣传、法律援助、公证、司法鉴定等，并指导村（社区）司法行政服务站开展服务。

　　村（社区）作为第四级平台，是司法行政工作的最末端触角。在乡镇（街道）司法所及公共法律服务中心的指导下，排查调处矛盾纠纷，为辖区内群众提供法律咨询，对群众申办法律援助、公证等法律服务事项进行指引；协助司法所对村（社区）服刑人员进行教育管理帮扶，对刑释人员和解除强制隔离戒毒人员开展帮扶教育工作；宣传与村（社区）群众密切相关的法律法规，参与村（社区）民主法治创建，协助村（居）委会审查村规民约，为村（社区）承包合同、分配方案等提供法律意见建议，为村（社区）换届选举提供法律支持，协助村（居）委会处理其他涉法事务。

　　四级平台同时具有咨询、受理办理、宣传、协调指挥功能。实体平台还与市司法局的12348法律服务平台相连，实体平台、12348电话热线、12348网站联动服务。

　　热点问题解答

　　问：公共法律服务实体平台的服务队伍是如何组成的？

　　答：主要有三支队伍提供服务：一是专职人民调解员队伍。县（市）区调处中心专职调解员不少于6人、镇（街道）、村（社区）分别不少于2人、1人。二是专职法律服务人员队伍，以司法行政机关工作人员为主力。三是法律服务志愿者队伍建设。调动和吸纳具有法律专业知识、热心于司法行政事业的力量加入公共法律服务体系建设。

　　问：落实四级平台建设工作的机制有哪些？

　　答：市司法局制定出台了《关于加强和完善徐州市公共法律服务体系建设的实施意见》，对全市四级平台建设的建设方式、建设标准、主要职责、服务模式、人员队伍、经费保障、工作制度、服务标准、绩效考评等方面予以明确规定。在具体工作中，还明确要求建立并落实公示公开制度、首问（接）负责制度、承诺服务制度、督查督办制度、业务培训制度、群众评价制度等六项制度，保障各中心、站点规范运行，工作有效开展。