无锡检察机关出实招 全方位守护碧水蓝天

　　中新网江苏新闻12月15日电(记者 孙权)无锡市锡山区人民检察院15日举行“锡山检察助力生态环境保护”新闻发布会。会上，锡山区检察院对外发布了该院助力生态环境保护工作情况、污染环境案件的办理情况及环境资源公益诉讼案件、环境资源行政执法检察监督案件的办理情况。

　　关注民生，加强生态环境资源司法保护，促进生态文明建设是检察机关的工作重点之一。据了解，2016年以来，锡山区检察院充分发挥检察职能，加大对生态环境保护力度，全方位守护无锡“碧水蓝天”。在办理污染环境案件的过程中，锡山区检察院发现，这类案件存在犯罪手段隐蔽，导致发现难；案件本身的特殊性，导致取证难；犯罪跨区域性，导致打击难；法律规定的原则性，导致适用难等难点。

　　从锡山区检察院办理的案件看，污染物处置企业参与犯罪的情况较为突出，且在污染环境案件中，污染物易挥发、易被环境自我净化、犯罪现场易被破坏等因素，致使污染证据易灭失。同时，由于交通便捷，犯罪分子的活动范围日益扩大，污染环境案件呈现出跨区、市的特点，给调查取证、联合打击犯罪带来困难。

　　此外，司法解释规定，通过暗管、渗井等逃避监管的方式，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的属严重污染环境，构成污染环境罪，但“暗管”“渗井”等含义不明，在具体案件中也难以适用。

　　对此，锡山区检察院结合案件成功办理的经验做法，提出：要拓宽渠道，常态收集案件线索；要提前介入，精准引导有效取证；要多管齐下，提高专业办理水平。

　　具体做法上，锡山区检察院与公安机关达成共识，将污染环境案件列入必须及时告知和引导取证的案件范围。通过现场指导、个案会商、类案通报等方式，引导侦查机关精准取证，全程实时监督案件办理程序，规范取证行为，确保涉案证据固定到位。

　　2016年来，通过两法衔接机制，锡山区检察院获悉破坏环境类犯罪案件线索4件。同时，加强立案监督，从群众来信来访中发现污染环境案件线索，及时调查核实，准确打击污染环境犯罪行为。

　　记者了解到，锡山区检察院还组建了由业务骨干检察官组成的环境案件专业化办案小组，建立专家咨询制度，选取鉴定机构、高校学院、环保部门中的专家学者组成专家人才库，帮助解决审查鉴定意见时遇到的难题，对重大污染环境案件申请专家证人出庭作证。

　　统计数据显示，去年以来，锡山区检察院共受理审查起诉污染环境案件15件59人，先后对8起污染环境案件15次赴现场引导侦查，督促公安机关纠正漏诉3人，提起公诉13件51人，移送污染环境犯罪案件线索2件5人，已判决13件45人。强化污染环境案件判决执行监督，向法院发送财产刑执行监督检察建议，追缴到位罚金23万余元。

　　据悉，为精准发力保护生态环境，大力推进公益诉讼改革落实，锡山区检察院还创新建立“三位一体”公益诉讼联动机制。“三位一体”公益诉讼联动工作机制以来，共办理公益诉讼诉前程序案件71件，监督相关部门追缴国有资产6亿余元。办理了无锡市首例土地资源行政公益诉讼案件，会同无锡市检察院提起环境民事公益诉讼1件，支持环保组织提起环境民事公益诉讼1件。(完)