扬州:精准打造特色法治文化名城

25.08.2016  04:01

市有法治文化体验馆,县(市区)有法治宣传教育中心、系列法治文化公园(广场、长廊),30个乡镇有法治文化示范中心,100个单位有法治文化示范角,300个村居有法治文化示范站……

扬州古城的大街小巷,文化基因植入法治元素,成为一道靓丽风景。“推进依法治国, 更需激活依法治国的文化基因。”扬州市司法局局长许林灿介绍,近年来,扬州市按照《关于建设法治文化名城的实施方案》的普法时间表和路线图,坚持文以载道、文以化人,构筑法治文化阵地,在精准打造特色法治文化名城进程中,留下浓墨重彩的一笔,先后4次捧回“全国普法先进城市”奖牌。

合理推进,法治文化阵地实现全覆盖

对于生活在广陵文昌中路与运河北路交叉口的居民来说,周末假日带着孩子到曲江法治文化公园转上一圈,看看法治宣传栏里的普法漫画,读读法治格言警句,聊聊贴近生活实际的执法案例,在耳濡目染中受到法治熏陶,可谓一举两得。

近年来,扬州市以构建 “四位一体”的名城建设体系和“五个基本”全覆盖体系为抓手,把法治文化建设作为古城改造和城市建设重点,在全国率先出台《建设法治文化名城实施方案》。把“深化法治文化名城建设,增强全民法治观念”作为单篇章节写入《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神 全面推进依法治市加快建设法治扬州的实施意见》。通过探索,基本形成集理论架构、实体运作、形象提炼、活动推广于一体的法治文化名城建设体系,实现了古代传统文化与现代法治文明的融合。

出台《关于进一步加强公益法治宣传工作的意见》,建立媒体公益法治宣传的长效机制。推出《法治在线》《普法故事会》等一批法制栏目。市、县两级全面开通普法微博、微信,“广陵普法”官方微博影响力进入全国政法类微博前五。街头法治宣传广告牌、城镇法治宣传一条街、法治书画摄影展览等进入人们视线。

建成全省首个市级法治文化体验馆,建设运河法治文化风光带,形成“东园西湖北馆南基”的法治文化阵地格局。截至目前,全市各类法治文化广场、公园、场馆、中心达586处,实现了市、县、乡镇(街道)、村(居)四级阵地全面覆盖。

点面结合,立体式法治文化活动接地气

如何让法治宣传教育更接地气、深入人心?近年来,扬州各地充分挖掘地方文化资源,开展法治历史解读。成立了三祝庵“法治历史人物解读中心”,遴选扬州籍法治历史名人,在其遗址、旧居挂牌立碑,推出了一大批法治文化的品牌产品。

扫除普法“盲区”。以基层普法“接力棒”为平台,在全市“法律六进”单位中以循环传递方式不间断开展接力活动。“六五”以来共举办接力活动1735场,参与传递基层单位1324个,受惠群众达120万人(次)。

满足群众需求,将法治精神渗透到群众生活的各个领域、各个环节,定制普法产品,每年围绕1-2个主题有计划、有重点地贯穿全年开展大型周末广场法治宣传和法治文艺活动,全市77个市级机关和6个各县(市、区)均参与其中,通过广场法律咨询、法律服务、法律知识竞猜、演讲比赛等方式,引导公民学法知法、遵法守法、用法护法,推动依法办事、依法管理、依法维权。2013年以来,已开展“崇尚法治·建设名城”“迎城庆 法治行”“法润扬城四季行”等活动1346场次,覆盖群众上百万人。

探索建立法治文化名城建设指标体系,针对法律体系建设、法治政府建设、城市法治文化、市民法治意识、法治新闻宣传等多个层面,制订了具体的指标体系和单项指标评分标准。加强第三方评估,全市群众法治建设满意度较5年前提高了11.98个百分点。

融合实践,普法寓教于乐润民心

从普法的角度讲,当法院接受一起案件,其实就多了一次给当事人普法的机会;对于基层法院来说,当群众小心翼翼地把诉状递交到法院立案窗口时,作为基层法官,有义务耐心解答当事人的困惑。

为让当事人在“官司”中学到相关法律知识,扬州市建立25个“立法”民情联系点,推行“开门立法”七大程序,5年来召开《扬州古城保护管理办法》等规范性文件立法听证会、论证会60余次,让群众在参与中掌握政策,在维权中学到法律知识。

将法治宣传融入行政执法和司法实践全过程。完善“以案释法”制度。建立“法律大讲堂”,在全市遴选300名资深法官、检察官、行政执法人员、律师等担任主讲人,同步建立“以案释法”“法律大讲堂讲稿案例库”,收集典型案例586件,先后走近企业、学校、村居等各类基层单位开展宣讲1114期, 120万群众参与其中。

推行“普法式执法、司法”。市、县社区矫正中心调研制定《社区矫正普法式执法操作指南》,建立入矫 、矫正、解矫“三段式”普法教育模式。市质监、城管等行政执法部门推行“说理式”执法,将法治宣传贯穿于监督检查、调查取证、案件核审等执法办案的全过程。广陵区普法办探索法治宣传劝解、矫正轻微违法行为与文明创建活动融合方式,组织千名普法志愿者走上街头矫正闯红灯、公共场所吸烟等轻微违法行为156次。江都小纪法庭坚持开设“巡回法庭”“假日法庭”,把“干警释惑”、“庭长约谈”与法治宣传有机结合起来,20年审理案件8000多件,实现无一发改、无一信访、无一投诉、无一违纪,其经验做法在全省推广。

来源:《新华日报