张家港市打出“组合拳”着力提升养老院服务质量

近期，张家港市按照各级关于开展养老院服务质量建设专项行动的要求，通过养老院自查自纠、第三方评估、逐一核查的方式对养老院服务质量方面存在问题进行全面梳理，对倾向性问题提出解决方案，为下一步全面整改打好基础。

      一是实施专项行动，破解养老院设立许可难题。为解决存量养老机构设立许可难题，全方位提升养老机构的安全能力和服务水平。2016年，张家港市通过市政府重大决策程序，以市政府名义出台《张家港市养老机构能力提升专项行动实施方案》，旨在通过消防、医疗康复、无障碍等设施改造和设备添置，使之成为符合设立许可条件的养老机构，为今后提高服务质量，实现规范化管理、社会化运作打好基础。今年该市16家具备整改条件的养老机构改造工程全面启动，已有1家养老院消防设计方案通过审核并开工、2家养老院消防设计方案报消防部门审核、其余养老院正在制作消防设计方案。预计到明年底，该市养老院持证比率将达到70%。

        二是完善激励政策，凸显护理员职业尊严和价值。张家港市2016年11月出台《关于加快发展养老服务业完善社会养老服务体系的实施意见》，意见明确：取得《养老护理员职业资格证书》初级工、中级工、高级工、技师的人员，给予每人500元、1000元、2000元、3000元的一次性奖励；凡持有《养老护理员职业资格证书》的服务人员，在同一养老机构或居家养老服务组织工作1年以上，每月给予100元岗位补贴，工作年限每增加1年，岗位补贴每月增加100元，每月最高补贴不超过800元。2007年起，该市开始初级养老护理员培训，今年开办首期中级护理员培训班，目前，已累计免费培训养老护理员1149名，持证上岗率95.3%。下一步，将研究制定养老护理员入职补贴政策，进一步吸引高学历人才进入养老服务业。

        三是推进机构改革，专业的事情由专业的团队做。2013年起，张家港市开始养老院公建民营试点工作，以“三提升一降低”为目标（即提升床位利用率、提升职工报酬、提升服务水平，降低政府财政支出），探索“五保供养由政府保障、社会养老实行市场化运作”模式。杨舍镇老年服务中心等4家公办养老院已实现公建民营，并取得较好的社会效益和经济效益。今年，市民政局主动牵线搭桥、对接资源，全国知名为老服务企业普亲集团和常州枝秀正在与我市塘桥镇、凤凰镇等进行合作谈判，有望在我市落户。到2018年底，该市镇级公办养老院全部实现公建民营。