【标准化建设】宿豫区“四化”推动人民调解标准化建设

今年以来，宿迁市宿豫区司法局结合实际，通过“四化”工作法，进一步提升人民调解标准化工作质效。

      一是组织建设网格化。根据《人民调解法》规定，遵循“全面覆盖，界线明确，不留空白，不交叉重叠”的标准，建立以区矛调中心为龙头、乡镇（街道）调委会为主导、村（居）调委会为骨干、调解小组和格长为基础的“五级”大调解组织网格，实现调解组织的“纵向到底，横向到边”。目前，全区共有调委会176个，调解员2327名，义务调解员1533名；“格长”10608名。

      二是工作制度规范化。以岗位责任制为核心，调委会达到“五有”标准建设，认真落实人民调解委员会标牌、印章、标识（徽章）、制度、程序、文书“六统一”，做到组织、制度、工作、报酬“四落实”；区人民调解协会制定《人民调解协议样本》统一规范人民调解登记、笔录、调解协议、回访程序，实现调解卷宗的统一规范；强化公示制度，将调解人员名单、调解范围、调解原则、工作程序、工作制度与纪律，当事人权利与义务等上墙明示，接受群众监督，进一步增强人民调解工作的社会公信力。

      三是调解队伍专业化。严把选聘条件关，按照“公开、公平、公正”的原则，着重从老教师、老党员、老干部、老劳模、老法律服务工作者等具备相当高的文化和法律知识的“五老”人员中选聘调解员，他们组织纪律性和工作责任心较强，为人公道正派，品行端正，善于沟通协调，有较为丰富的群众工作经验，并了解辖区情况，便于矛盾调处工作的开展；通过定期培训、经验交流、以会代训、现场观摩等方式，开展调解员岗前培训和在岗培训，提高调解队伍的法律水平和调解工作技能。

四是保障管理精细化。专款专用，将人民调解员案件补贴经费97.44万元列入区级财政预算，由区司法局统一考核管理，按季度发放到调解员个人，实现透明管理；细化考核标准，出台《宿豫区专职调解员绩效考核管理办法（试行）》，对人民调解工作成效突出的人民调解员，予以适当的奖励和补助，激发干事创业新活力。