“四位一体” 提升港口开放开发实效

“四位一体”在我市港口发展中，并不是一个新词汇。从目前靖江港形成的以木材、能源、粮食、金属材料等为主的物流货种体系来看，在“四位一体”模式下的货种，发展成效较为明显。实践表明，坚持“四位一体”发展，以码头带动腹地产业，深化现代物流业和先进制造业联动发展，才能最大程度挖掘港口物流“大效益”，打造现代临港物流基地。

夹缝中的抉择

靖江港起初的定位，是发展大宗散货、件杂货物流，凭借良好的港口资源和区位优势，打造长江下游的江海河换装的重要节点。

选择大宗散货，主要是根据当时我市的产业实际和港口面临的发展环境而定。直至目前，我市产业发展，尚未能支撑集装箱航线的开通。靖江海关关员介绍，除大宗散货和船舶外，因体量较小，其他进出口货物主要是依托上海洋山港进出。而且靖江港发展之初，作为苏南港口的产业分流，并和苏南港口实行错位发展，所以选择大宗散货作为港口物流主要货物。

以木材为例，作为张家港进口木材的分流，靖江港2009年3月才开始进口第一批木材，现在已经发展成为全省第三大木材进境口岸，成功创建进口木材示范口岸，盈利港务码头木材装卸量在全国排名第一。靖江港也是长江中下游最大的玉米中转基地、全国最大的弱筋小麦和软红冬小麦集散地。以发展大宗散货为“起家”，靖江港得以快速发展，成功跻身亿吨大港行列。

不过，港口物流业发展中出现的问题也十分明显。市人大常委会、市政协调研组形成的《关于加快现代服务业发展的调研报告》指出，我市港口物流业除了部分项目运营不畅外，最主要的问题还是港口物流相对传统粗放，大宗干散货装卸、转运为主，增值功能不强，而且以大宗散货为主要装卸货种，容易造成环境问题。

“四位一体”初露头角

依托港口岸线资源优势，我市实施了岸线与腹地联动发展，推动沿江产业向腹地延伸，积极拓展上下游产业链，提升港口、仓储、制造、交易“四位一体”开发实效，并构建了“码头+产业园”的发展特色，用码头延伸产业，用码头服务产业，并取得了初步成效。

在盈利港务码头堆场的身后，涵盖着木材交易市场、加工配送中心、7家木材加工企业等在内的木材产业基地已初具规模。依托国内最大的弱筋小麦集散地的基础，我市发挥一类开放口岸优势，建成新华港务、龙威港务等万吨级长江码头泊位及安宁港内港池，并建设了粮食产业园和南方小麦交易市场两大载体，引进粮油仓储、交易、加工、粮食机械等项目，形成了“四位一体”产业链发展模式。南方小麦交易市场有限公司荣获“中国百佳粮油企业”。日前，《大河报》曾以“23天，‘麦’向大海”为主题，作了河南小麦运往靖江安宁港中转的系列报道，对小麦由靖江中转带来的便利和实惠，为相关利益人降低近一半的成本，给予了高度肯定。

开发区总部重件码头将为下半年开工的重装产业园提供大型石化装备产品进出通道。今年3月底，卓然（靖江）设备制造有限公司与国际石化装备技术巨头德希尼布集团开展科技转化项目合作，依托孵化出的新技术、新标准等集成优势，吸引产业相关联企业集聚、协同发展，打造百亿级重装产业协同智造产业园。

“联动”发展撬动港口物流转型

要放大港口物流“大效益”，需要做好“联动”文章，体现在岸线和腹地的联动发展，深化现代物流业和制造业联动发展，通过项目的招引和落地，放大港口、仓储、制造、交易“四位一体”开发实效，延伸上下游产业链。

下阶段，我市将充分利用港口优势和特色物流基地的基础优势，加快推进产业园建设，变货物集散为货物加工和交易。《关于加快现代服务业发展的调研报告》建议，借助“木材云”“木材圈”及木材交易市场的建设，招引一批木材加工和贸易企业入驻，加快推进智慧家居产业园等特色项目建设，建设在全国有一定影响的专业木材交易市场。依托粮食产业园，做大南方小麦交易市场；依托国信秦港港务，打造“煤炭超市”，构建煤炭期货市场交割平台。以中铁建项目一期建设为中心，建设罗家桥外港码头，完善内港池建设方案，为桥梁科技产业园建设提供有力支撑。积极培育“金马云”“南方小麦”等一批“互联网+”物流平台企业，力争成为长江沿线最具影响力的现代物流基地。

这些发展机遇

港口物流也可以抓住

市口岸办主任、港口局局长李达林表示，借助12.5米深水航道开通契机，港口部门将对港口企业实施分类指导，引导码头企业提升能级，改进装备工艺，提高码头的靠泊、装卸能力，延伸产业链；协助申报保税物流中心（B型），依托港口优势，招引消费品分拨的电商物流企业、集装箱物流以及综合保税项目，打造现代临港物流基地，提高岸线产出率。

此外，靖江电子口岸已于去年上线运行。一期工程包括基础平台、靖江电子口岸门户网站、关检合作“三个一”服务平台、国际航行船舶进出口岸申报系统、通关信息查询系统等，目前功能仍在不断完善中，已服务船舶5000多艘次，申报船舶万余艘次。在加快信息化建设的同时，市口岸办、港口局还将积极对接海关、出入境检验检疫等联检机构，做好“联络员”，推进“大通关”建设，为港航企业、外贸企业提供便利、快捷、高效的通关环境。

专家建议》》》

日前，2017中国（靖江）国际创新创业大会在我市举行。在港口物流分论坛上，副研究员、交通运输部科学研究院、交通发展研究中心室主任刘晓雷对靖江港以及港口物流业发展提出了建议。

靖江港要坚持国际视野、战略眼光，深入开展国内外强港对标，持续加强世界典型国家、典型港口发展战略规划、政策法规、创新技术、先进管理等方面的国际跟踪与对标研究，开展国内外一流强港的实现途径与推进机制研究，形成一流港口。要积极制定对接“一带一路”港口发展战略，充分利用国家的政策。要加强靖江港发展模式总结与品牌营销，总结提炼靖江港口发展模式，探索靖江特色港口发展之路；构建长江沿线港口话语体系，扩大朋友圈，加强港口合作；坚定不移地坚持开放协作战略，实施靖江港口“走出去”战略。要推进靖江绿色港口发展，支持货主码头公用化，支持老旧码头升级改造，支持港口岸电改造等，提高岸线利用效率。