江苏发布侵权合同案例 银行电信行业最为严重
“贵重物品自行寄存，造成一切损失由本人承担。”“本卡一经售出，不接受任何理由退换。”……日常消费中有很多“霸王条款”，消费者一个不小心就“中招”。昨天，江苏工商发布了对2014年消费领域不公平合同格式条款的整治情况，并列出“霸王条款”10大典型案例，同时还总结了网络交易中最常见的“霸王条款”。
银行、电信行业
“霸王条款”最严重
去年，江苏省工商局就集中对银行、电信、房地产等行业的不公平格式条款问题进行了整治。数据显示，去年全省工商部门共查处合同违法案件1171件，罚没金额达到1420万元。其中，通过行政约谈、行政告诫等各种方法对银行和电信行业的合同进行了规范。截至目前，工商部门对这两个行业发出限期责令整改通知书645份，组织行政约谈317次，查处案件206件，罚没金额达到850.6万元。除了银行和电信业，房地产行业也是“霸王条款”的“重灾区”。
江苏省工商局合同处处长邵德冲表示，今年，他们将继续对银行、电信、旅游、网购和水、电、气、暖等行业合同格式条款进行规范和整治。
十大典型案例
在日常生活中，除了上面的网络交易“霸王条款”，还有哪些“霸王条款”在堂而皇之地坑害消费者呢？工商部门列出了十大案例，并对这些违反法律法规的不公平格式条款做了剖析。
●出去旅游，常常能在酒店看到这样一句话，“如有贵重物品和行李请寄存，否则造成损失由本人承担一切责任。”很多消费者并没有察觉，这种条款实际上也是“霸王条款”。
省工商局合同处主任科员熊卓彦说，这样的条款在酒店行业非常普遍，“这项条款不仅单方面地免除了酒店因为自身原因而造成旅客财产损失的赔偿责任，还直接排除了消费者请求损害赔偿的权利。”所以，别看各家酒店都写了这么一条规定就不维权，其实，他们压根不占理。
●理发卡、餐饮卡、美容卡、健身卡，预付费卡越来越多地进入了我们生活的各个领域。很多卡上都有“一经售出，概不退款”字样，这样的说法，也是赤裸裸的“霸王条款”。
熊卓彦说，经营者在和消费者签订协议的时候，不能排除消费者依法变更或者解除合同的权利，所以，这种条款压根不公平。
●说到合同，不免提到一个词——“不可抗力”，很多合同中都会加上这条“免责”条款。但什么是“不可抗力”呢？关于这个词，在相关法律中，其实是有明确规定的，但一些商家为了免除自己的责任，常常选择扩大这个词的范围。
熊卓彦表示，这项规定单方面地免除了经营者的违约责任。在出现不可抗力情况时，卖家有义务与买家协商如何承担违约责任。同时，“政府政策”“生产因素变动”等并不属于不可抗力，并不能进行免责。
●如果忘记缴纳水费，是否要交滞纳金，该怎么交，这个问题在一些自来水厂和用户的合同中，都有明确规定。但部分水厂，却在签订合同时，使用了“霸王条款”，让用户吃了亏。
熊卓彦称，按照新规要求，如果出现用户逾期交款的情况，自来水厂要和用户协商，在供水合同中约定逾期付款的违约金标准。“水厂在没有和用户协商的情况下，单方面收取费用，是违反规定的行为。”
其他典型“霸王条款”：15天之内，买家不检测商品质量，就当作合格；房屋抵押登记费应该由房屋当事人缴纳；商家单方面为用户设定“每日最低用气量”；最终解释权归本店所有等。
七大典型问题“排排坐”
去年，工商部门对网络交易平台进行调查，梳理出了92条涉嫌侵害消费者合法权益的网络交易不公平合同格式条款。针对其中七条典型的“霸王条款”，江苏省工商局合同处主任科员熊卓彦做了专业解读。
“任何情况下，本网对任何损害不负责任，包括间接或偶然的损害。”
解读：法律规定，网络用户利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，网络服务提供者如果知情不报，也要和用户承担连带责任。
解读：如果网站单方面修改或者中断服务，没有和用户商量，是侵害消费者权益的行为。网站如果想要修改业务内容，必须公示，并通知用户。“网站不对它所提供的网络服务做任何类型的担保。”
解读：网站因为没有尽到注意义务导致用户财产损失，应当承担责任，向用户赔偿。
解读：网站利用这项条款，免除了自己对内容合法性的审查和报告的义务，侵害了用户的权益。
解读：《合同法》规定，对条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。如果有两种不同的解释，应该选择有利于消费者一方的解释。所以，商家的这种说法是侵害消费者权益的。
“如果不是产品质量问题，而是客户‘认为产品与想象不同’，商家不给退换。”
解读：新消法规定，经营者采用网络等方式销售商品，消费者在收到商品的七天之内，可以无理由退货。
“如双方因为协议内容发生争议，首先要协商解决，如果协商不成，
任何一方都可以向本地区的人民法院提起诉讼。”
解读：这项条款排除了消费者选择仲裁的权利。法律规定，消费者在协商不成的情况下，可以选择向仲裁机构申请仲裁，仲裁不成的可以选择向法院提起诉讼。 （宫尚轩 陈鑫 朱蓓）
