荔枝网：江苏省司法厅推出行政审批“六项承诺”

　　为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革，推进“互联网 政务服务”有关要求，7月24日，江苏省司法厅围绕“坚持群众满意、打造智慧法务”，进一步提高审批效率和服务水平，召开新闻发布会，向社会推出行政审批“六项承诺”。

　　江苏省司法厅党委委员、副厅长王君悦介绍，2015年以来，我省司法行政系统行政审批工作坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标，强化服务，主动作为，共办理律师事务所、律师审批事项6877个，司法鉴定机构、司法鉴定人审批事项1526个，公证机构、公证员审批事项88个，先行积累了一些可操作推广的成功经验。

　　行政审批成效有目共睹，但与人民群众的期待和江苏经济发展要求相比还有差距。目前行政审批工作体制不统一，统筹、衔接、配套不够，信息化运用水平不高等问题仍然存在。提高行政审批含金量、啃下改革硬骨头，增进人民群众改革获得感，必须进一步转变理念，拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀。据此，此次推出的行政审批“六项承诺”主要包括：依法依规办理行政审批事项,做到程序规范、依据充分；严格按照“不见面”和“见一次面”清单推进审批工作，10月底前所有审批事项网上办理；彻底杜绝超期审批现象，省厅、设区市局（含县级司法局初核）分别在20个工作日内办结符合条件的律师机构和人员审批事项，实行补充材料一次性告知；进一步优化审批流程，提速增效，能快则快。今年年底前，审批时间在法定期限内要有明显压缩；所有批件通过EMS快速送达，让基层和服务对象少跑腿、好办事；全过程公开网上审批流程，接受基层和服务对象公开监督。

　　王君悦指出，司法行政审批工作服务的主要是律师、公证、司法鉴定、基层法律服务人员，审批链条涉及省、市、县三级，社会关注度高，尤其是近年来律师人员数量增幅明显，行政相对人对审批效率和服务质量的要求日益提高。出台“六项承诺”是自加压力，形成倒逼，体现了加快职能转变的根本要求，体现了强力推进“互联网 政务服务”的责任担当，体现了打造“人民满意的服务型司法行政机关”的迫切需要，体现了坚持问题导向的基本原则。

　　王君悦表示，为推动改革落地，释放发展活力，确保“六项承诺”落实到位，省司法厅按照省委、省政府“不见面审批是原则、见面审批是特例”的要求，打破“信息孤岛”，推进网上审批，专门开发运行行政审批系统，有效对接江苏政务服务网，加快构建“不见面”审批办事模式，推出网上办理，提高政务服务便利化水平，变“面对面”为“键对键”。省厅层面确定了“不见面清单”，主要是司法鉴定机构及其分支机构变更（除增加业务范围外）、注销登记；司法鉴定人变更（除增加执业类别外）、注销登记；公证机构设立审批和公证员执业、变更许可；公证员考核任职执业审核；公证员一般任职执业审核；公证机构的设立；律师执业、变更、注销许可；律师事务所设立、变更、注销许可；特殊的普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可；普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可；律师事务所分所设立、变更、注销许可；个人律师事务所设立、变更、注销许可等。这12个审批事项，通过“不见面”审批方式完成，真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。

　　王君悦强调，全省司法行政审批机构将认真践行“六项承诺”，强化责任担当和行动自觉，以打造审批事项最少、办事效率最高为目标，实行“一个窗口”对外。律师、公证、司法鉴定机构的审批，相关人员执业证的办理，省厅和设区市局统一由行政审批部门负责。各地在今年8月底前设立审批工作机构，实现审批业务归口管理。对律师、公证、基层法律服务工作者办理事项，严格依据相关法律、法规和司法部令执行；对司法鉴定机构的审批事项，厅司法鉴定处负责制定登记工作指南，由厅长办公会议审议通过。厅行政审批处依据指南做好行政审批工作，负责统一对外答复审批工作相关事宜。

　　强化监督考核，主动倾听群众呼声。进一步明晰省市县三级司法行政机关行政审批责任，明晰行政审批部门与相关业务部门的责任，加强工作的衔接配合。扎紧织密制度笼子，筑牢法治保障的基石，制定出台江苏省司法行政系统行政审批工作“六个不准”：不准超过法定时限审批；不准违反规定审批；不准为审批事项打招呼、递条子；不准在审批服务中推诿扯皮、故意刁难；不准接受审批对象的吃请、财物或安排的娱乐活动；不准利用工作之便谋取私利。欢迎社会各界监督，严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为，不断把“放管服”改革推向纵深，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。

　　来源：荔枝网，2017年7月24日。