参政议政"提质"，让高质量发展"落地有声"

        两会收尾，盘点代表委员提交的建议议案和提案，硕果累累。截至1月29日，省十三届人大一次会议收到10名以上代表联名提出的议案44件，其中7个方面12件议案交省人大常委会审议；截至1月28日，省政协十二届一次会议收到提案836件。

        高质量发展走在前列，如何“落地有声”？一带一路交汇点建设，如何科学推进？“乡村振兴”战略，如何化为具体行动？面对这些时代命题、民生课题、改革难题，代表委员们深入调研，认真履职，他们的建议议案和提案必将推动江苏的改革和发展。

        聚焦大事，为高质量发展谋良策

        2018年是贯彻十九大精神的开局之年，如何扎实推进高水平全面建成小康社会各项工作，把宏伟蓝图化为美好现实？代表委员们给出自己的答案。

        今年是改革开放40周年，围绕促进改革开放高质量，推动江苏改革开放再出发，委员们共提交提案51件。张仲清委员建议，进一步完善权力清单和责任清单制度，不断创新政府监管体系。徐平委员提出，持续推进江苏政务服务网建设，不断深化“放管服”改革。省工商联呼吁，在系统梳理惠企政策的基础上，推动有关政策精准落实。

        围绕“推动高质量发展走在前列”这一话题，委员们共提交提案263件。不少代表委员提出，充分发挥我省制造业优势，发力智能制造，由“江苏制造”向“江苏智造”迈进。致公党江苏省委建议，在省级层面成立专项领导小组，全面加强组织领导，加快完善推进机制，加快支撑体系建设。农工党江苏省委提出，加强政策引导帮扶、搭建多方合作平台、吸引专业人才集聚、完善金融配套服务，不断完善智能制造发展环境。省人大代表、沙钢集团董事长、省工商联副主席沈彬建议，由政府牵头，将研发机构、智能制造软硬件提供商等优势资源整合起来，成立智能制造公共服务平台，对相关研发机构、服务机构、试点企业、专业人才给予扶持，做到引资、引技、引智相结合。

        对接国家政策、国家战略，代表委员们也积极出谋划策。在如何加快我省“一带一路”交汇点建设上，胡建军等39位代表在《加快推进“一带一路”交汇点建设的议案》中建议，全省工作“一盘棋”，切实形成推进“一带一路”交汇点建设的合力，强化亚欧陆海联运物流通道建设，持续深化对外开放合作。民革江苏省委建议，抢抓“一带一路”发展机遇，做大做强国际物流业。民盟江苏省委提出，深化空间对接、注重文化对接、加强服务对接，全面融入“一带一路”国际合作，同时要制定发展规划，刚性细化协同措施，积极发挥智库作用，精准发力交汇点建设。

        紧盯难事，与改革发展同频共振

        诤言议国是，寸心系民生。生态、养老、富民……老百姓的难心事，仍是今年省两会上代表委员关注的重中之重。

        生态环境是近年来人民群众反映强烈的难题。代表委员们围绕打好治水、治气、治土攻坚战，建设美丽江苏提出不少“金点子”。沙安勤等10位代表提出，加快推进我省土壤修复治理，严控新增污染，划定土壤环境保护区域，坚持科技驱动推进，推动土壤科学治理修复，推动体制机制变革，提升土壤环境监管能力。殷强等10位代表建议，加强洪泽湖生态保护，制定洪泽湖流域管理条例，促进环洪泽湖生态经济区快速可持续发展。民革江苏省委建议，优化顶层设计规划，明确湖泊功能定位，优化流域产业结构，采用生态治理手段，精准化治理江淮生态经济区湖泊环境。

        江苏是人口大省，老龄化程度较高，目前60周岁及以上人口占户籍总人口近23%，养老隐忧日益凸显。郭民等10位代表带来一个“有温度”的建议：在地方法规中设立“独生子女陪护假”，创造条件让年轻人“常回家看看”，让父母不再孤单。省政协委员邹毅实建议，把养老作为一项公共事业来抓，事业、产业相结合来考虑筹划，做顶层设计和市场培育有机结合，“要像教育、卫生那样，重视老年事业发展”。

        针对缩小城乡差距、促进农民增收，周相民等10位代表提出，近年来，家庭农场、农民合作社、农业企业等农村新产业新业态蓬勃发展，各类新型经营主体不断涌现，农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业快速增长。许多工商企业到农村投资兴业，大批农民、退役军人、大学生等“城归”群体，返乡下乡创业创新，为农业增效、农民增收、农村繁荣发展，注入前所未有的新动能。落实乡村振兴战略，代表们建议因势利导，强化政策统筹整合，加大政策支持力度，推动农村新兴产业新业态多样化发展，真正让农民“钱袋子”鼓起来。

        关注实事，提升高质量发展“质感”

        省两会期间，代表委员们瞄准经济社会发展中的重大问题、全面深化改革的难点问题、推进创新创造的关键问题，进行深入调查研究。

        十九大提出实施乡村振兴战略。路径如何规划江苏特色、如何彰显，代表委员们从不同角度作出回答。省人大代表、徐州市马庄村党委书记孟国栋建议，振兴乡村，“富口袋”还要“富脑袋”，形成集体经济发展、精神文明建设、文化旅游富民齐抓共管的局面。程吉林等两位委员提出，把乡村基础设施建设放在重要位置，助推乡村振兴战略实施。省台联也认为，要通过全面提升全省农村人居环境，开启乡村振兴新征程。宋江等4位政协委员建议，以打造“特色田园乡村”为抓手，助推乡村振兴。

        作为经济大省、文化大省，我省文化产业发展指数连续4年位居全国省域首位，但与文化发展高质量的目标相比还有距离。章剑华等11位代表、王子纯等10位代表提出《关于制定江苏省文化产业促进条例的议案》，建议制定符合江苏特色的文化产业促进条例，把文化强省建设推向新高度。民盟江苏省委提出，进一步完善顶层设计、提高管理水平、增强发展活力，更好推进博物馆发展，用好用活江苏丰富的历史文化资源，打造文化标识，讲好江苏故事。（陈月飞 顾 敏）

  来源： 新华日报    转自：新华网