智库专家看两会｜行稳致远 推动乡村振兴

　　政府工作报告提出，要把乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，坚持农业优先发展。江苏该如何推进乡村振兴？记者就此采访了中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、中国科学院可持续发展研究中心副主任、苏科创新战略研究院院长陈雯。

　　长期以来我国城市化发展重点在乡村支持城市，即便在经济发达的江苏，城乡发展不平衡、乡村发展不充分的矛盾也较突出。陈雯认为，农村是高水平全面建成小康社会的短板，如果这块短板不补齐，社会主义现代化强国建设就不可能稳步向前推进，这是实施乡村振兴战略的重要背景。

　　小康不小康，关键看老乡。推进实施乡村振兴，首先要振兴乡村公共服务。提高乡村基本公共设施普及性和公共服务可达性，着力提高农民生活便利度，让农民享受和城市居民大致均等的基本公共服务。其次，振兴乡村生态文明和乡村文化。提高村民生态文明意识，保护乡村大量开敞空间，保护乡村乃至区域的生态功能。既要振兴乡土社会中的邻里宗族、节庆戏曲等传统文化，也要振兴青山绿水的生态文化，还要构建农民参与的治理新格局，让村民成为乡村振兴的主人翁。最后，要振兴乡村产业。农业农村发展必须走一二三产融合之路，助推农业全环节升级、全产业链升值。

　　当前，很多地方的乡村振兴如火如荼地展开，但这股热潮中难免也有泥沙掺杂其中。陈雯分析说，地方乡村振兴存在的误区表现在：一是资本化。工商资本投资农业不是坏事，但要防止其限制和挤出小农经营的发展机会；二是房地产化。以新农村建设和乡村改造为由头，乡村建设异化为房地产建设；三是建设不平衡。过度大拆大建，“点上有样板、面上没进展”；四是同质化。千篇一律、特色雷同、重复投资。

　　陈雯建议，探索完善乡村治理工作机制，努力推动农民社区参与意识。全面了解农民所思所想所要，使农民真正成为乡村振兴的主体力量和最大受益者。注重发挥科技作用，提高振兴乡村技术含金量，建设“知识农村”。通过培训等手段培养“知识农民”，真正让农民既富口袋又富脑袋。

　　新华报业全媒体记者 周静文

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编辑：莫小羽