南京两条过江隧道明起免费通行

　　南京市政府昨天宣布，南京扬子江隧道(纬三路隧道)自2016年1月1日9点实施免费通行政策，与此同时，南京长江隧道(纬七路隧道)停止征收通行费。

　　城内过江，不用再为缴费烦恼了

　　南京纬七路隧道(长江隧道)、纬三路隧道(扬子江隧道)就像是主城伸出的两条巨臂，把江北揽入怀中。然而纬七路隧道开通后一直收费，而纬三路开建后是否收费一直悬疑，如今一块石头终于落了地！

　　自2005年起撤销南京长江大桥桥北收费站起，过江交通免费呼声不断。如今一朝梦圆，主城过江的3条通道全部免费，这一过程不仅是过江瓶颈的逐次消弭，也是城市重大基础设施认知的臻于深化。

　　“和纬七路隧道相比，纬三路隧道对江北的带动作用更强、辐射更直接。”南京市城交院董事长杨涛介绍，纬三路和纬七路同为南京井字形快速路的两横，但纬七路偏于城南，而纬三路横穿城市中心区，从玄武湖隧道、新模范马路经扬子江隧道可以直插江北，对岸是江北新区的中心区。“所以，如果说纬七路隧道连接的是河西和江北，纬三路隧道串联的则是老城和江北。这是一条横贯仙林、主城和江北的城市中轴线！”

　　纬三路隧道设计为双管双层、X型8车道结构，每层布设2个车道，上下层对向行车，上层为江北到江南，下层为江南到江北。隧道从江北中心区下地，出江南是分岔的，一条与扬子江大道相接，连上江南外环；一条与定淮门大街相接，直抵主城核心。

　　三桥四桥不免费，二桥也应考虑免费

　　纬三路隧道造价估算76亿元，建设方中交集团采用BT(建设—移交)模式，建成通车后移交政府。如今通车即免费，这笔投入如何偿还？

　　对此，市交通部门负责人介绍，纬三路隧道的直接受益方是江北，偿债方理应是江北管委会等平台，办法是“以地补路”，纬三路通车后，江北中心区的土地将很快增值，应能平衡这笔资金。

　　可在纬三路隧道之前，纬七路隧道采用BOT(建设—运营—移交)模式，政策设计时曾设想给予投资建设方30年的收费运营期，后于2010年由市交通集团溢价回购，留下了为期5年、收费10元的“尾巴”。而在更早之前，长江二桥、三桥吸引社会资本投资和建设，至今还在收费。

　　二桥、三桥会不会步两条隧道“后尘”免费开放？这位负责人介绍，对于高速公路、重大交通基础设施来说，融资建设、收费还贷仍是可行和必需的选项，但不管选择哪种投融资，城市都不应把重大基础设施主导权旁落。如今两条隧道+长江大桥免费，是因为它们已是城内交通的组成部分，受益的是江北和整座城市。相比而言，三桥、四桥连接的是绕越高速，城市不必为过境交通免费。二桥连接的是绕城公路，如今绕城公路已改造为城市快速路，未来也应考虑免费。

　　一步跨入主城，江北仍要“自成中心”

　　南京纬三路、纬七路隧道设计时速80公里/小时，经由快速内环赛虹桥、古平岗立交10多分钟便抵达江北新区核心区。如今免费开放，江北“一步”踏入主城，和河西、主城“贴”在一起，长江真的成了城市“内河”了。

　　但也有人担心，如今主城交通已经不堪重负，过江交通再免费，江北小汽车涌入老城，岂不是雪上加霜？有规划专家直言，江北首先要考虑自成中心、自我配套，优先配套医疗、教育、商贸等，而不是沦为主城的附庸，造成市民江南江北两头奔。

　　杨涛认为，如今两条隧道免费，不仅给长期负重运行的大桥减了负，理顺了过江交通，对江北新区开发更是一剂“强心针”，对江北产业集聚、城市发育，推动作用更大。

　　但过江隧道免费，并不是鼓励市民依赖小汽车交通。江北要按照规划的那样，高标准配套、高起点建设、产城融合发展，避免江南江北间钟摆式通勤。此外除了过江桥隧，南京还规划建设6条地铁到江北，未来将成为市民通勤的主要交通方式。

　　本报记者顾巍钟