拿驾照替人销分或被扣证半年 未明确对买分人处罚

　　备受关注的《中华人民共和国道路交通安全法修正案（送审稿）》（以下简称“送审稿”）11月2日开始向社会公开征求意见。现代快报记者发现，送审稿针对车辆年检、黄牛销分、校车安全等多个方面拟增加规定或提高处罚幅度。将来，车辆必须处理完事故和违章后才能通过年检；用驾驶证替人销分，不但要罚款还要扣证半年……如果你对此有何意见和建议，可登录中国政府法制信息网（http://www.chinalaw.gov.cn）提出见解。现代快报记者 王瑞

　　 　[现状]

　　 车辆违章要扣分，黄牛拿钱就“搞定”

　　“123号令”出台后，由于车辆违章记分力度的加大，让一些黄牛看到了“商机”，经常蹲守在曝光处理窗口附近兜售买分卖分业务。记者从业内人士处了解到，通过黄牛销分的驾驶人，多数是私家车主，按照目前主干道违停罚款100元记3分的处罚，只要有4个违停就面临“回炉”学习。此外，还有少数货车驾驶人，因为担心记满12分后驾照面临降级，因而希望通过花钱买分的方式，免于驾照降级处罚。而卖分者，多为持有驾照却长期不开车的人。

　　对于黄牛们的此类行为，交管部门处罚起来并不容易。此前南京交管部门根据《道路交通安全法》和《南京市道路交通安全管理条例》，第一次逮到处以警告，第二次罚款，第三次才可以与治安部门一起对其处以5日拘留。可是不少黄牛被警告过后，一旦看到交警就会跑，很难被抓住第二次。

　　今年年初，南京交管部门曾将一名黄牛买分卖分的违法行为全程摄录了下来，后根据处罚决定书上的车牌号联系上车主，对方也承认自己在网上看到有人可以代为“销分”，便以每分150元的价格，委托黄牛处理了3个主干道违停的罚单，9分最终的成交价是500元。后来南京交警与治安部门联合，对卖分、买分者实施了治安处罚。

　　今年5月起，南京交管部门加大了对销分黄牛的打击力度，即“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处5~10日拘留，并处200元~500元罚款。”

　　然而，由于卖分者和黄牛都是单线联系，并且都是处理完曝光后才付钱，这在很大程度上给交管部门辨别买分卖分行为和抓获黄牛带来了不小的难度。