江苏将建“公物仓”制度 统一采购调剂国有资产

　　“《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》将于今日正式实施。该管理办法的一大关注焦点是，未来全省范围内会建立“公物仓”制度，通过统一采购、统一保管、统一调剂、统一处置，进一步节约国有资产。”

　　不久前，由工信部和省政府主办的APEC第21次中小企业部长会议在南京召开。按过去的惯例，举办这样的国际会议，会议筹备组都要集中采购一批电脑、打印机等办公设备，但今年会务组以向省财政厅“公物仓”租用方式，仅花了不到2万元，节省了17万元的办公用品开支。

　　公物仓，顾名思义就是公共物品的仓库。财政部门对可以共用、共享的国有资产组织统一采购、统一保管、统一调剂及统一处置。据省财政厅资产处人士介绍，早在2010年，我省就在无锡市试行“公物仓”制度，行政事业单位用财政资金举办大型活动添置的公物，事后全部上缴“公物仓”，其它单位需要可以申请，循环使用。执法机关收缴罚没的物品，结案后上缴“公物仓”。有的单位闲置的办公桌椅、电脑等，未到报废年限，上缴“公物仓”调剂给其他单位。每年寒暑假，市里开展青少年文明上网活动，要为每个社区配电脑，全部购买要开支几十万，“公物仓”里正好有不少性能尚好的旧电脑，一下子派上了用场，省下了几十万的购置费用。有些老年公寓需要的电脑，也可从公物仓里调剂到。

　　在无锡市财政局的公物仓库，一位处长和两名工作人员陪同记者入库，“‘公物仓’要和金库一样管理，要像管钱一样管物。内部有严格的物品进出库登记管理制度，重要物品建立双人双锁、三人三锁的安全制度，日清点、月汇总、季盘查，确保国有资产使用管理规范有效。”记者看到，公物仓入库清单上除了有车辆和办公用品，还有海关、纪委及公检法等执法部门移交的查抄物品，如象牙、购物卡、储值卡、金银首饰和书画艺术品等。无锡市财政局的同志介绍说，办公用品一般都通过市级机关统一的信息平台发布，在有需要的行政事业单位中循环调拨使用。而执法部门移交来的物品，一般无法调剂使用，如最近比较多的查抄的贪官房产、购物卡、储值卡、金银首饰等，一般要待结案后以公开拍卖方式处理，收入全部上交财政专户。

　　“建立‘公物仓’制度，促进了公共物资在行政事业单位间的共享共用，节约了行政运行成本，实现了‘少花钱多办事、花小钱办大事’的目标。”据介绍，2013年，无锡公物仓收缴各类车辆8000多辆、电子产品1000多件、家具200多件，收缴各类罚没物资及资产变现收入上缴国库1000多万元。今年1-10月，公物仓收缴各类车辆6000多辆，电子产品200多件，车辆拍卖成交50多辆，收缴各类罚没物资及资产变现收入上缴国库100多万元。

　　无锡“公物仓”制度引起了财政部领导的关注。今年初，省财政厅印发了《关于省级临时机构、重大会议（活动）资产配置有关问题的通知》明确推广公物仓制度，要求凡是省政府批准建立的临时机构、召开的重大会议、举办的大型活动所需资产，通过省级公物仓进行配置；临时机构、重大会议（活动）原则上不安排房产购置经费，由承办部门内部调剂或租赁解决；临时机构、重大会议（活动）车辆一律不得购置，从公物仓库存车辆中安排或通过租赁等方式解决。今天起实施的《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》的一大亮点就是在全省范围内建立“公物仓”制度，通过统一采购、统一保管、统一调剂、统一处置，进一步节约财政支出，避免国有资产重复购置和浪费。

　　省财政厅副厅长徐宁说，过去不同行政事业单位客观上存在资产占用多寡与职能不匹配、闲置浪费等问题，通过推广“公物仓”制度，既是财政部门精细化管理的一种积极探索，又能通过信息化手段，平衡资产分布、调剂余缺，盘活闲置资产，提高行政事业单位资源配置的效率，节约用度，减少财政资金浪费。(马 薇 陈志龙)