为生态建设提供法治保障 吴江共建公益诉讼协作机制

　　“建议针对该种情况如何适用法律进行研究，认真梳理不同规范性文件之间可能不一致的规定……”近日，江苏省苏州市吴江区检察院向环保部门发出检察建议书。这也是9月份以来，该院第三次依法启动公益诉讼诉前程序，要求有关部门全面履行监管职责。

　　今年上半年，该院在吴江开展行政处罚案件检查过程中，认为环保部门在对某织造印染企业未履行环境影响评价手续，擅自扩建燃煤锅炉项目并投产使用进行执法检查时，只对项目未依法进行环评予以处罚，没有就未验收即投入生产这一行为作出处理。

　　8月31日，经多次沟通协调，吴江区检察院与区环保局会签《关于建立公益诉讼联动协作机制的实施意见》，就环境保护行政执法与检察监督工作建立常态化、长效性的协作机制，进一步完善与刑事司法衔接，齐心协力共建美丽吴江。

　　据悉，《意见》共十五条，分别对联席会议制度、检察机关提前介入制度、诉前审查制度等方面作出详细规定，并强调检察机关和环保部门在环境保护工作中，应立足各自职能，共同解决当前存在的环境突出问题，增强环境司法保护强制力，形成整体合力。

　　同时，《意见》还对设立环保公益组织及基金账户、设立联络办公室、商定诉前起诉主体等进行了有效对接，切实解决有罪不究、以罚代刑等问题。“这些年，我们在环保等部门的支持配合下，充分发挥检察职能作用，不断加大司法保护生态环境力度，依法惩治环境资源领域违法犯罪行为的能力也不断提升。”该院民事行政检察科科长许剑峰表示。

　　接下来，该院还将以此为契机，在实现信息互通、资源共享的基础上，进一步加大环保行政执法检察监督力度，适时公布重大典型案例，为促进吴江生态文明建设提供有力法治保障。（俞文杰）