传达贯彻全省司法局长座谈会精神（五）
厅社区矫正局8月2日召开专题会议，传达学习全省司法局长座谈会精神，大家一致表示要“借改革创新东风，走转型增效新路”，全面贯彻落实会议精神，认真完成全年工作任务。一是盯牢转型增效目标。按照“依法矫正、科学矫正、精准矫正”工作思路，着力推进社区矫正工作法治化、规范化、科学化、信息化、社会化和专业化等“六化”建设。二是当好改革创新尖兵。围绕刑罚执行一体化建设、损害修复工程和深化安置帮教工作改革等，不断提高特殊人群管控、矫治、修复质效，为党的十九大召开营造更加安全稳定的社会环境。三是营造创优争先氛围。加强对先进典型的宣传表彰，加强对改革创新经验的培育和推广，不断营造先进带后进、比学赶帮超的良好氛围。四是实现全面协调发展。认真查找工作中地区间的不足和短板，采取更加有力的措施，防风险、补短板、上水平。
扬州市司法局召开专题会议，贯彻落实全省司法局长座谈会精神，明确抓好五个重点，推进司法行政工作提档升级，努力实现争先进位目标。一是开展“双百”专项活动。围绕十九大召开，以“百日会战”专项活动为抓手，集中力量深入开展矛盾纠纷排查化解工作。积极开展社区矫正“百日追逃”活动，协助公安部门做好在逃社区服刑人员的追逃工作。围绕“六个坚决防止”，对全市社区服刑人员加强排查，对重点人员加大动态监管，确保重点对象在管在控。二是落实各项改革举措。力争年内全部完成公证体制改革任务。对未完成的加紧督促，对已完成改制任务的，推动机构人员、工资、年度考核等各项制度进一步完善。抓紧出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。推进扬州市司法局行政权力“一网通”建设，做好三集中三到位、一张网，完善行政权力办事指南，健全网上权力运行机制。三是实施法治惠民行动。进一步完善法律援助制度，实施法律援助“名优工程”，在法律援助工作站（点）设置“法律援助专家日”，推行“点援”与指派相结合的方式，提升办案效果。新增70家地方优势产业、创新成长企业和依法诚信经营企业作为配备法律顾问示范点，在37家创业创新载体中设立律师工作室。在功能区成立社区律师工作室34家，实现全市范围内的社区律师工作室建设全覆盖。四是打造精准普法工程。推进“谁执法谁普法”普法责任制落到实处，实现即时、精准普法。推进“法护人生、法进家庭、法润村居”三大行动，开展私人定制法治宣传套餐、“法治三字经”评选、法治歌曲传唱、优秀家训家书家风巡展、“崇德尚法”好家庭选树等系列活动。加快普法社会组织培育，健全工作机制，推动各地再扶持1-2个法治文艺、学法用法社会组织，开展法治文艺活动。五提升队伍实战化能力。制定《县（市、区）局来局挂职锻炼实施方案》，安排人员到市局跟班学习，选派年轻干部到司法所挂职锻炼或跨部门锻炼学习，形成科学的人才培养机制。加大社会组织培育发展，积极引导社会组织参与司法行政工作，建立常态化服务机制。加快推进全系统标准化建设，开展省、市、县三级标准化建设示范单位培育活动。
盐城市司法局召开局务会，专题学习全国司法厅（局）长座谈会、全省司法局长座谈会精神，明确突出十九大维稳工作重点，继续深入推进“大走访、大研判、大落实”“学找补促”“进万企、解难题、促发展”“三清三实三帮”等活动，把服务发展、防控风险置于更加突出的位置，进一步破解难题、补齐短板、提高能力，确保完成全年各项目标任务。一是围绕党的十九大胜利召开，全力维护社会安全稳定。充分运用“大走访”活动成果，深入分析全系统面临的安全稳定形势，研究制定关于做好十九大安全稳定工作的意见，从严从实从细做好保安全、护稳定工作。二是围绕深化“四个全覆盖”，强化重点领域示范引领。加大标准化工作示范点的培育力度，组织各条线开展多层次、多领域标准化试点示范，推出一批标准化建设先进单位，到年底，各县（市、区）要培育不同类别市级示范单位不少于3个。三是围绕富民惠民导向，加大公共法律服务保障力度。建立政府购买服务的常态机制，加大对法律援助、公益性法律服务、群体性事件处置等公共法律服务项目的经费支持力度。以群众满意为标准，建立健全公共法律服务质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制。充分利用网络、微信、报纸、电视、广播等多种媒介，积极宣传公共法律服务内容和取得的成效，增强广大群众遇事找法、解决问题靠法的意识。
靖江市司法局召开全体人员会议，专题传达贯彻全省司法局长座谈会精神，决定下半年紧抓五项工作：一是打造高效化的矛盾纠纷排查调处工作体系。研究制定调解工作指南和标准，建成完善吴鞋银能人调解工作室、钱旭平多元化解工作室。做好500户以上小区设立人民调解工作室设立工作。二是打造智能化的普法宣传工作体系。召开“谁执法谁普法”工作推进会，进一步落实普法责任。开展创业者法律顾问服务，力争年内服务25-30个创业项目。年内打造3个崇德尚法新型村（社区）。三是打造普惠化的公共法律服务工作体系。开展“律动靖江·法企同行”系列活动，为律师和企业搭建供需平台。建立劳动争议、医疗损害、交通事故等专业法律援助律师资源库，实现案件办理专业化、精细化。四是打造社会化的矫正帮扶工作体系。将社区矫正工作纳入村（社区）网格化管控体系，加大社区矫正省内网平台及矫务通使用巡查力度，落实网格员责任制管控，实时处置异常情况。加速建成社区矫正结对微信工作群，实时掌握人员动态。五是加强司法行政队伍建设。开展司法所星级评定，力争三年内五星达标率100%。持续推进司法所标牌站所建设工作，努力达到省标准。
射阳县司法局召开全体干部职工动员会议，要求大家围绕全省司法局长座谈会议精神，提高认识、迅速行动，全力做好下半年各项工作。一是创新法治宣传教育。围绕“七五普法实施意见”和“谁执法谁普法、谁失职追谁责”责任制要求，制定《关于在全县开展“让法治走进心中”主题教育实施意见》，推动法治元素入耳入目，法治理念入脑入心。二是夯实人民调解基础性作用。深入开展信访矛盾纠纷滚动排查，借助信息化管理平台，建立健全“矛盾纠纷网上研判预警、调解文书网上生成、调解结果网上反馈、调解数据网上统计、调解档案网上存储”的信息化运作机制，提升人民调解服务效能。三是抓牢特殊人群管理。强化分析研判、巡查处置、考核管理和应急处置能力，瞄准关键环节，紧盯重点对象，推进监管教育精准化。四是推进公共法律服务普惠均等。加强司法所与律师事务所、基层法律服务所联动融合，整合资源，弥补服务力量不足等问题。强化“一村（社区）一法律顾问”制度的完善运作和以律师、公证员、基层法律服务工作者等为主体的公共法律服务队伍建设，进一步提升公共法律服务供给能力。
苏州市姑苏区司法局召开司法行政工作推进会，传达全省司法局长座谈会精神，部署下半年重点工作。一是围绕重点，保障辖区和谐稳定。对辖区内的矛盾隐患开展网格化全面排查，切实为党的“十九大”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。推进矛盾纠纷多元化解工作，鼓励引导律师、基层法律服务工作者、公证员等参与矛盾纠纷预防化解，支持设立个人调解工作室。严格管控“两类人员”，进一步规范社区矫正执法，加强监督检查，全面摸清隐患，确保底数清、情况明，并及时整改问题。二是创新方式，发展公共法律服务。积极发挥各类法律援助工作站等载体作用，维护好社会流浪人员、妇女、老年人、未成年人等群体的合法权益。继续开展好“法企同行”法律服务活动，形成法律服务企业的长效机制，为企业转型升级、创新发展提供法律服务。落实“谁执法谁普法”责任制，以实施普法责任清单、完成普法联动事项为载体，构建各部门联动、全社会广泛参与的大普法工作格局。三是严肃纪律，打造基层先锋队伍。开展好“逢四说法”活动，组织局机关和律师党员广泛深入街道、社区、企业、重点项目工程和建筑工地现场等开展形式多样的服务活动。严格落实党风廉政建设责任制，做好谈心谈话提醒、在重要时间节点发送廉政短信提醒等工作，加强对基层党支部和党员干部的监督。认真落实省厅和区政府绩效考核目标，开展局内部作风效能管理考核，打造具有创造力的优秀队伍。
南通市通州区司法局召开中层以上干部会议，传达学习全省司法局长座谈会精神，确定下半年工作重点。一是把握群众法律需求，公共法律服务有新改革。开设“绿色通道”，提供“一站式”服务。对残疾人、孕妇、行动不便的孤寡老人、长期卧床病人等有特殊困难的当事人，采取预约上门办证服务等便利措施。一对一制定企业“法律体检”方案。以发放法律服务征询意见函、召开座谈会、实地走访等形式，为企业提供公司法律治理架构、融资联保、合同审查等方面的法律建议。二是着眼队伍“三化”建设，能力素质有新提升。全面推进正规化、专业化、职业化建设，建立健全干部能力提升机制，重点抓执行能力、组织协调能力、公文写作能力、学习能力和创新能力“五种能力”的培养。通过实行“带、炼、育、管”四字工作法，为年轻干部搭建健康成长“快车道”。三是构建“4326”模式，加快实现损害修复。围绕四项修复重点，推行三级组织架构，搭建两个实战平台，建立六项工作机制。促进特殊人群服务管理全覆盖转型增效，实现社区矫正教育矫治的创新发展，力争在创新提出“4326”损害修复模式的基础上，精准发力，实现从理论到实践的跨越。
常州市钟楼区司法局召开机关中层以上干部会议，认真学习全省司法局长座谈会精神，科学谋划下半年工作，着力打造钟楼品牌。一是开展法治宣传教育，展开“七五”普法新篇章。以领导干部、青少年为重点对象，突出加强对企业经营管理人员和农民工等群体的法治宣传教育。创新普法形式，推进钟楼区法治宣传教育中心建设，做好五区同创法治校区创建工作，打造适应时代特点并受到群众广泛认同的法治文化产品和品牌。二是完善公共法律服务，提升法律服务水平。进一步深化公共法律服务深度和广度，细化各项规章制度和中心建设要求，打破封闭的科层制管理体系，通过整合场所、人员、装备、信息，资源共享使用，高效优化利用，在发挥“党委领导、政府主导”作用的同时，与群众实现良性互动，满足群众的公共法律服务需求。通过集中办公、联动共享，提升工作效率，为群众提供一站式服务。三是推进矛盾纠纷排查，维护社会和谐稳定。成立区级人民调解协会，将以协会为平台，有效实施登记管理，并完成人民调解员等级评定工作。加强协会自身建设，健全各项规章制度，完善工作运行机制，不断提高工作水平。四是紧抓特殊人群服务管理，提高社会治理能力。大力推进社区矫正管理教育中心的建设，配备人员和专业队伍。完善社区矫正标准化指导手册的同时指导实际工作，全面推行社区矫正“八全”工作标准。进一步加快信息化建设，健全以“一中心三平台”为主干的社区矫正工作信息管理系统，全面加强中心和司法所信息监管平台建设。
镇江市丹徒区司法局召开中层以上干部会议，传达贯彻全省司法局长座谈会精神，要求思想高度重视，四举措做好下半年重点工作。一是主动作为，升级公共法律服务。降低受援标准，推行援助“绿卡”制度，提升工作主动性。强化“新媒体”普法宣传作用，不定期发布12348法律风险提示信息。创新社会组织培育发展工作，提高政府购买服务项目数量，发挥社会组织在法律服务中的优势。二是协同配合，维护辖区社会稳定。积极探索多元化纠纷解决机制，充分发挥人民调解基础性作用。全面深化对接机制，强化社区矫正监管安全。深入各乡镇（街道、园区），摸排重点人群，开展“百日会战”活动、“四查四防”专项行动，为十九大的胜利召开创造和谐安定的社会环境。三是创新创优，推进法治丹徒建设。继续开展“158法润工程”，坚持“谁执法谁普法”工作责任制，强化合力共为。结合“美好生活 德法相伴”、“暖企惠民”大走访等系列活动，抓好青少年、农民工等重点人群学法用法工作。四是从严治党，打造过硬司法行政队伍。开展“打铁还需自身硬”专项行动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极打造“家文化”，充分开发人力资源潜力，最大限度调动全系统工作的积极性、主动性和创造性。
淮安市淮安区司法局召开局机关、各司法所、法律服务单位人员会议，学习贯彻全省司法局长座谈会精神，围绕治本安全观、服务品牌、改革攻坚、信息主导、联动融合等关键词，逐条解读省厅新要求，逐项落实工作新举措，确保全年各项目标任务完成。一是紧扣维稳安保抓落实。做细做实矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动，开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，广泛收集社情民意和矛盾纠纷动向，排查化解可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷，加强社区服刑、刑满释放人员动态管控，确保重点人员在管在控，做好安全防范工作。二是紧扣提质增效抓推进。推进矛盾纠纷多元化解分级分类预测预警，落实司法行政富民举措，组建小微企业法律服务团，深入企业开展巡回服务，抓好管控、矫治、修复三个环节，实施行刑矫治损害修复工程，健全普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以标准化促进“四个全覆盖”提质增效。三是紧扣品牌创建抓提升。实施“法律护航”助推发展专项活动，打造“法企同行”工作品牌，推行“电视说法、电台讲法、报纸释法、网上学法、短信送法、两微普法”， 打造法治文化“淮安区品牌”， 深化“互联网+调解”工作推进，打造“网上调解实体化、传统调解在线化”工作品牌。四是紧扣联动融合抓质效。扎实推进局所站一体化建设，实体平台、网络平台、热线平台联动融合，建立常态化司法行政业务衔接机制，形成一体化服务模式，完善研判分析机制，突出需求导向，以考评一体化倒逼工作一体化，提升司法行政服务的普惠性、精准性、便捷性和群众满意度。
无锡市新吴区司法局先后召开局党组会、中层以上干部会和系统工作人员会议，传达全省司法局长座谈会精神，明确工作重点。一是完善公共法律服务体系建设。制定公共法律服务中心建设方案，搭建区、街道、村（社区)三级公共法律服务体系框架，实现纵深发展。搭建公共法律服务实体平台，整合科室职能提供一站式法律服务，优化公共法律服务12348热线平台，利用互联网+、微信等平台建立公共法律服务网络平台，实现“线上线下”全覆盖、高效能的公共法律服务体系，实现横向发展。二是全力加强十九大安保维稳工作。与分管局长、各科室、司法所之间层层签订责任状，确保安保维稳工作落到实处。加强特殊人群监管工作，强化重点对象排查识别、精准防控，突出加强安全隐患排查整治，做好安全稳定教育，落实帮扶措施，健全应急处置措施。加强矛盾纠纷排查调处工作，继续开展好矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动，分解任务、落实责任，建立应急预案机制，畅通信息反应渠道。三是紧紧围绕年底工作目标全力开展日常工作。根据省市绩效评价标准，结合二季度绩效完成情况和全系统上半年工作督查通报，对标找差、固强补弱、争先进位，统筹处理好重点工作和业务工作的关系，转变观念、创新工作手段，全力以赴冲刺年底目标任务。