【江苏法制报】江苏举行“两法衔接”工作研讨会 徐鸣 徐安出席并讲话 于爱荣主持

    本报讯（记者  宋世明  姜  军通讯员  钱  诚）12月29日，全省行政执法与刑事司法衔接工作研讨会在省检察官学院举行。省委常委、副省长徐鸣，省检察院党组书记、检察长徐安出席并讲话，省政府法制办公室主任、省“两法衔接”工作联席会议办公室主任于爱荣主持会议。

　　徐鸣指出，党的十八届三中全会、四中全会提出“完善行政执法与刑事司法衔接机制”，习近平总书记在江苏视察时指出，各级领导干部要自觉学习贯彻党的十八届四中全会精神，带头依法办事。省委、省政府根据中央部署，将“两法衔接”作为全面深化改革、全面推进依法治省的重要任务，并专门出台实施办法。要深刻认识到，推进“两法衔接”，做到“执法必严、违法必究”，是贯彻落实中央依法治国、建设法治江苏的明确要求，是各级领导干部带头依法办事的重要体现，是促进改革发展稳定的有力保障。

　　徐鸣强调，推进“两法衔接”，坚持依法行政、公正司法、法治惠民，要突出“两个重点”、加快“两个进度”。要突出关键领域，紧紧围绕改革发展总体要求和人民群众反映强烈、涉及民生民利的热点问题，强化生态环境、食品药品、劳动保障、安全生产、知识产权等领域案件的移送和监督。要突出法定程序。进一步增强案件移送、受理、立案的程序意识和规范意识，做到法定程序一步不能少，法定时限一天不能让，法定文书一份不能减。要加快确定移送标准的进度。检察机关、公安机关、审判机关、法制机构和行政执法机关要密切配合，研究确定具体移送标准、证据标准和立案标准。移送标准一经确定并公布后，行政执法机关和公安机关必须严格按照标准进行移送、受理、立案。要加快建设共享平台的进度，力争早日建成覆盖省市县的“两法衔接”信息共享平台，实现案件网上移送、受理、立案、监督的无障碍对接。要进一步理顺政府法制机构、公安机关、检察机关和行政执法机关之间的关系，做到既职责明确、分工合理，又协同配合、运行顺畅。要健全制度，强化监督，严格责任追究。对监督中发现的涉嫌违纪情况，要及时移送纪检监察部门处理；发现的职务犯罪线索，要及时移送反贪污贿赂、反渎职侵权等职能部门依法处理。

　　徐安要求全省检察机关把思想认识真正统一到党中央、省委关于“两法衔接”工作的要求上来，突出工作重点，针对执法司法活动中的重点领域和关键环节，深入研究推进“两法衔接”工作的方式方法；针对当前信息共享平台建设中面临的问题加强省级层面的统筹设计；针对当前“两法衔接”工作完善机制中存在的问题加强与有关部门协作配合，推进执法权、司法权运行机制建设，切实保障“两法衔接”工作取得实效。

　　徐安强调，要把全面推动三级检察院信息共享平台建设工作作为首要任务，力争在2016年底全面建成三级院信息共享平台，实现案件网上移送、网上受理、网上立案、网上监督的无障碍对接。要突出工作重点，抓紧制定“两法衔接”案件的移送标准和程序，努力形成行政执法和刑事司法的良性互动。要从人民群众反映强烈的重点领域抓起，突出办案重点，切实加大对损害群众切身利益的违法犯罪的打击力度，特别是对危害食品药品安全犯罪、环境污染犯罪，寄递物流、黑车非法运营引发的犯罪以及火灾、矿难、重大交通事故等重特大安全事故涉及的犯罪，在依法快捕快诉的同时，适时开展专项检查和专项立案监督活动，确保违法犯罪行为得到依法办理，做到“该移送的移送、该受理的受理、该立案的立案、该监督的监督”。

　　省检察院副检察长、省“两法衔接”工作联席会议办公室副主任范群对《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》进行了具体解读。省质量技术监督局、省烟草专卖局、徐州市检察院、苏州市吴江区检察院作交流发言。