城乡融合发展，打造美丽宜居生态家园

按照融合发展的目标要求，完善供给服务体系，统筹城乡一体化建设，力争“十三五”期末城镇化率达70%，打造人民满意的幸福城市，创造人民向往的美好生活。

——摘自市委书记赵叶在中共靖江市委十二届四次全会上的讲话

着眼长远发展，科学谋划城市定位，以绣花精神持续优化城市建设管理，精心打造全市人民共同的生活家园，努力建设长江以北最美滨江县城。

持续深化农村综合改革，积极推进农业结构调整，推动要素配置、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，促进城市乡村共生共荣、一二三产协同发展。

——摘自市长叶冬华在市十六届人大二次会议上所作的政府工作报告

今年的靖江“两会”上，“精致精细”“融合融通”是代表、委员们热议的关键词。如何突出精致精细，提升建设美好靖江的城市能级？如何突出融合融通，涵养建设美好靖江的乡村生态？在审议和讨论过程中，代表、委员们纷纷表达自己的观点，提出切实可行的意见和建议。

大家一致认为，要着眼于城乡环境更宜居，致力于推动城市品质再上新台阶。统筹实施滨江新城“2020”发展目标和乡村振兴战略，健全城乡融合发展机制，同步提升中心城市吸附力和特色镇村承载力，推进精致靖江管理行动，打造美丽宜居生态家园。

图为人大代表分团审议现场。朱其摄

图为政协委员分组讨论现场。盛义摄

优化城市空间布局

新的一年，我市将以“交汇点”的理念规划通道，立足江海联动、南北融合，加快完善城市南进东扩规划，积极推进张靖通道、江阴第二过江通道、盐泰锡常宜高铁和北沿江高铁前期工作，衔接优化城市快速道路体系。人大代表、市交通运输局交通工程质量监督站站长杭建兵说，2018年，交通部门将谋定而后动，配合省市交通主管部门开展张靖通道、江阴第二过江通道、盐泰锡常宜高铁和北沿江高铁前期工可研究，待上位规划基本定位后，完善市十三五综合交通规划及落地方案研究，开展市域快速路网、市域轨道交通研究。同时以建品质交通的原则，在2018年建成并交工356省道靖江段养护改善工程、229省道靖江段改扩建工程，开工建设232省道靖江段，开展广靖高速公路靖江北互通、沿江公路滨江城市阳光快速路前期立项审批工作，助推我市道路交通布局进一步优化。

以“家”的理念打造新城，集中精力推进滨江新城“2020”发展目标；以“公园”理念改造老城，实施老城有机更新，不仅代表和委员们很是期待，全市人民也很关注。政协委员、滨江新城公司董事长、总经理徐玉海表示，2018年，滨江新城继续突出新城首位发展，坚持创新绿色融合发展，把滨江新城打造成扬子江城市群中崛起的先导区，打造成生态、美丽、宜居、文明的先行区。按照“完善功能、提升品质、增强内涵、彰显特色”的要求，重点建设文化中心、金融商务区、文创园、省靖中新校区、万科商业综合体等一批重点工程，启动建设蟛蜞港生态风光带，提升老城与新城的契合度。按照“五年目标三年成”的要求，“十三五”期间滨江新城将为社会展现一幅“水在城中、城在绿中、房在景中、人在氧中”的幸福美丽画卷。“2017年，我参与了创建工作，真切地感受到老城的每一点变化。”人大代表、市人大常委会农村工委副主任陈兆彬说，政府工作报告中指出要确立“公园”的理念改造老城，依托人民公园、魁星阁、马洲书院，串联水系绿地、城市景观，作为老城的一份子倍感振奋，“人在园中、人在景中”的老城画卷已经展开。

持续净化生态环境

党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”近年来，我市坚持“领绿色发展之先”，彰显靖江实现可持续发展的智慧，也是绿色发展、绿色崛起的谋略。

人大代表、江苏国信靖江发电有限公司党委书记、总经理丁旭春表示，《政府工作报告》中提出要继续深化“263”行动，大幅减少主要污染物排放总量，净化生态环境，国信靖江发电公司作为一家大型国有企业，不仅承担经济建设方面的责任，更多的也承担着社会责任。目前，公司正在实施的供热抽气梯级利用改造工程，将通过能源梯级的利用全面提升全厂综合热效率，改造后单台机组最大具备130t/h对外供汽能力，可满足靖江东部片区供热。与此同时，国信集团将在苏源热电原址上新建两台6FA级燃机热电联产机组，作为西区热源点与国信电厂的供热管线互联互通，联合向主城区和周边工业区集中供热，减少烟尘和大气污染物排放量。下一步，公司将继续响应省委省政府“263”专项行动，加快推进秦港物流二期工程，做大做强江苏省煤炭物流基地，通过煤炭资源的集中供给，保护长江水源，打造绿水蓝天。

水是生命之源，综合整治水环境，还市民一汪清流，2018年值得期待。政协委员、市水利局工程管理科副科长薛爱琴说，我市推行河长制将满一年，已经基本确立河长制制度体系和组织体系。随着河道专项整治行动深入开展，去年共疏浚整治河道1136条，推动了我市展泗港、老横港等黑臭水体整治。全市河道，基本实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变，一大批河道管理难题得到解决，全市水系生态环境有所改善。新的一年，水利部门还将通过实地勘察调研，针对问题制订切实可行的办法措施，通过河长巡河、群众举报、第三方监测等方式，及时督办，确保各类问题有效解决，把水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等职责落到实处，用长效机制守护水生态文明。

彰显镇村特色建设

“深化特色镇村建设，突出业态创新、优势培育，促进生产生活生态有机融合。”《政府工作报告》中提出的关于特色镇村建设方向，给季市、孤山、西来、东兴等乡镇明确了定位，让乡镇居民有了新期盼。

人大代表、孤山镇镇长施泉国说，《政府工作报告》提出了要加速特色小镇培育。目前，空调小镇的规划已经完成，项目建设也在有序推进，2018年，城北园区、孤山镇将坚持“产业特而强、功能聚而合、形态精而美”的方向推进空调小镇建设，让小镇规划范围形成集产业、资源、人才、技术的洼地，同时加快小镇环境建设，让空调小镇成为“生产、生活、生态”三位一体的优质空间，打造“有山有水有文化，有产有业有机遇”的特色牌。

人大代表、生祠镇利珠村党总支书记冷红明说，2017年我市各地特色镇村建设取得了有目共睹的成绩，生祠镇苑艺小镇入选江苏省农委确定的江苏省农业特色小镇培育名录，作为生祠人倍感荣耀。过去的一年，利珠村发生了可喜的变化，利用现有的一家科技型农业公司、6家种植专业合作社和17家特色家庭农场，集中连片打造“七彩利珠”，成功入选江苏省休闲观光农业示范村名单。2018年，利珠村将在村庄环境精细化打造方面下功夫，整合现有现代农业资源，特别是玫瑰花、彩叶枫、油桃、猕猴桃、杭白菊等特色高效农业种养殖基地，突出风貌塑造、文化注入，在保持乡村“形”和“魂”的同时，打造特色园林乡村，让“七彩利珠”名至实归。人大代表、东兴镇惠丰村党总支书记蒋礼付表示，一个村要有一个特质的品牌。目前，惠丰村95%的土地都已经流转，在2018年，该村计划将这些流转的土地分成农产品模块、水产养殖模块、林园建设模块等，形成品牌和特色。

夯实农业农村基础

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。一直以来，我市高度关注农业农村农民工作，稳步推进实施各项改革，农村基础不断夯实。

“2018年，市农委将围绕乡村振兴战略的实施、富民品质的提升，加快发展现代农业，推进美丽乡村建设。”政协委员、市农委主任陈焕新说。市农委力争招引建设规模以上涉农项目20个，新增高效农业面积2万亩；因地制宜推广稻田综合种养模式，发展林下养殖等立体种养模式，营造农业多元复合经营新局面。此外，农业部门将推进农业跨界融合发展，培育农业新业态，做好“旅游+”，加快发展创意休闲农业；做好“品牌+”，加快发展生态品牌农业；做好“互联网+”，加快发展信息网络农业，推广农业物联网技术、发展农业电子商务等；做到“园区+”，将现代农业园区、新江平线集聚带、农产品加工集中区作为加快农业转型升级、实现产业融合发展的重要载体。

人大代表、靖城街道龙王村党总支书记杨建军关注城乡融合发展。他认为美丽乡村的建设离不开“美丽政府”的指导，美丽经济的支撑和美丽村民的共同参与。今年龙王村将在发展村级集体经济方面持续发力，为现有农业基地、家庭农场做好服务，促进乡村电子商务、蔬菜配送等服务业发展，引导村民形成良好的道德风尚，为打造美丽乡村贡献力量。