走进新时代，开启加快建设美好靖江新征程——《政府工作报告》摘登
2018年，是我们开启加快建设美好靖江新征程的起步之年，在这个决胜全面小康向现代化建设跨越的重要关口，政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为统领，认真落实市委十二届四次全会部署，坚持高质量发展，秉持系统思维，注重规律把握，始终领融合发展之先、领绿色生态之先、领创新改革之先，全力打造扬子江城市群中部崛起“桥头堡”，奋力走在高水平全面建成小康社会前列，共同书写新时代美好靖江新篇章。
●建设美好靖江，我们要着眼于经济发展更平衡，致力推动综合实力再上新台阶。
全面贯彻新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，始终把创新作为引领发展的第一动力，加快布局新兴产业，前瞻谋划未来业态，在质量变革、效率变革、动力变革中，推动产业迈向中高端水平，经济保持中高速增长，力争全市地区生产总值突破1000亿元。
●建设美好靖江，我们要着眼于民生保障更充分，致力推动百姓幸福再上新台阶。
始终把人民放在心中，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力，既量力而行，更尽力而为，全面实施民生幸福三年行动计划，扎实推进基础性、紧迫性、长远性工程，切实解决老百姓最直接、最关心、最现实的民生问题，让群众在共建共享发展中有更多获得感。
●建设美好靖江，我们要着眼于城乡环境更宜居，致力推动城市品质再上新台阶。
统筹实施滨江新城“2020”发展目标和乡村振兴战略，健全城乡融合发展机制，同步提升中心城市吸附力和特色镇村承载力。推进精致靖江管理行动，解决突出问题，净化视界空间，涵养文明气质，让建筑可以阅读、街区可以漫步、文化可以感悟、城市始终有温度。
●建设美好靖江，我们要着眼于小康建设更全面，致力推动社会文明再上新台阶。
坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步整合各方力量，构建大扶贫格局，确保全面小康路上一个不少、一户不落。紧紧瞄准高水平全面小康目标，既突破短板指标、巩固优势指标，更积极回应精神文化、价值认同、社会尊严等心理需求，为2019年率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
2018年经济社会发展主要预期目标
●地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上
●实际利用外资2亿美元，进出口总额25亿美元
●居民收入与经济增长同步
●主要能耗和污染物排放削减率达到省定标准
一 突出提质提量，强化建设美好靖江的产业支撑
践行高质量发展要求，加快建设现代化经济体系，推动靖江制造向靖江创造转变、靖江速度向靖江质量跨越、靖江产品向靖江品牌提升。
聚力做强实体经济。创造集群优势。统筹规划产业布局，积极引导车船机电等骨干企业强强合作、兼并重组、股权投资，鼓励中小企业走“专精特新”之路。创造竞争优势。加快新兴产业高起点推进，筹建军民融合服务平台，积极发展健康营养、节能环保等新兴产业。深化百优企业技改、小微企业助升，确保工业技改投资增长10%以上，净增规模企业20家。创造服务优势。以行政审批局成立为契机，进一步深化“3550”改革，加快推动“一枚印章管审批”。
加快推进数字经济。推动智能化改造。继续深化“机器人+智能制造”，引导企业向智能化、高端化转型，实施“机器换人”项目30个，新增工业机器人60台以上。鼓励企业装备智能升级，建成智能生产线20条、智能车间10个，力争规模企业关键工序设备数控率超过60%。加快数据化应用。设立数据管理机构，扎口数据集中统筹，协同推进数据共享开放。实施网络化提升。继续深化“互联网+新型商业模式”，大力培育木材云、金马云、南方小麦中远期交易等新业态，发展现代物流和电子商务。
积极发展城市经济。提升城市商贸业。突出培育新平台、新模式，促进生产性服务业提质增效、消费性服务业提档升级。发展街区服务业。合理布局创业街区，结合旧城改造和街区规划，匹配发展服务业，建成众创空间176家。扶持旅游养老业。
二 突出创新创优，增强建设美好靖江的发展动力
以改革开放四十周年为新起点，放大改革创新奖激励作用，加快增长动能转换，积极构建创新型社会，更大力度促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。
拓展园区功能。优化发展载体。坚持开发园区经济建设主阵地、项目建设主战场定位，全力推进资源集聚、资本优化、资产放大，力争2020年开发区工业开票超千亿、排名挺进全国百强。优化运作模式。推行“管委会+公司”模式，实体运作港口公司、城南城乡建设公司、城北华东公司等国有企业。优化要素供给。创新“投资+引资”招商方式，推动用地瘦身，统筹建设高端产业标准化厂房。开展闲置低效用地处置，对低效项目下决心“腾笼换凤”。
提高开放水平。强化招商引资。聚焦高端装备制造、现代临港物流两大主导产业，继续办好“双月会展”，强化产业链招商、功能性招商和新业态招商。狠抓项目突破。持续攻坚“三个一百”，推进亚泰、标新等续建项目快竣工，新程汽配、东华测试等新建项目快建设，确保新招引3亿元以上项目100个、新开工亿元以上项目100个、新竣工重大项目100个。扩大对外开放。落实外贸稳增长扶持政策，建立外贸综合服务平台，实现自营出口21亿美元。
强化创新驱动。突出创新主体。积极推进创新型城市建设，促进创新资源向重点产业和企业集聚。完善创新平台。与大院大所共建技术转移中心，建设一批创新联盟，打造协同创新链条。集聚创新人才。更好发挥靖江国际咨询委员会、靖江籍院士工作室“磁场效应”，加大顶尖人才柔性引进力度。积极拓展人才引进合作新途径，举办特色引才引智活动，为全市发展集聚人才与技术。
三 突出精致精细，提升建设美好靖江的城市能级
着眼长远发展，科学谋划城市定位，以绣花精神持续优化城市建设管理，精心打造全市人民共同的生活家园，努力建设长江以北最美滨江县城。
优化空间布局。确立“交汇点”的理念规划通道。立足江海联动、南北融合，加快完善城市南进东扩规划，积极推进张靖通道、江阴第二过江通道、盐泰锡常宜高铁和北沿江高铁前期工作，衔接优化城市快速道路体系。确立“家”的理念打造新城。优化城市客厅规划，集中精力推进滨江新城“2020”发展目标，给市民一个承载美好生活的家。确立“公园”的理念改造老城。积极有序实施老城有机更新，依托人民公园、魁星阁、马洲书院，串联水系绿地、城市景观。
细化管理举措。以整治狠抓当前。开展占道经营、建筑立面、沿河环境等专项整治，推进交通干线五项行动，深化违法建设专项治理，保持违建“零增长”管控态势。以系统夯实基础。编制城市机动车公共停车设施规划，常态化严管通行秩序，使道路通行更加有序顺畅。以制度谋划长效。健全大城管格局，提升数字城管运行效果。
净化生态环境。构筑亲水空间。提升绿化品质。打造清爽靖江。继续深化“263”行动，不断强化农业面源、工业点源污染防治，扎实开展化工企业“四个一批”以及燃煤锅炉分类整治，大幅减少主要污染物排放总量，不断改善生态环境。
四 突出融合融通，涵养建设美好靖江的乡村生态
持续深化农村综合改革，积极推进农业结构调整，推动要素配置、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，促进城市乡村共生共荣、一二三产协同发展。
提升农业质效。加快结构调整。以“一带一镇两园”为重点，加快打造北部现代农业发展走廊。紧扣精品渔业、精细果蔬、精致苑艺，持续开展整村整场结构调整，加快建设长江珍稀渔业繁育基地，力争招引建设规模以上涉农项目20个。推进高效发展。推广多元复合经营、生态循环种养模式，新增种养基地20个以上、经营面积1万亩。健全为农服务。实施农业重大技术推广计划，推进“1860”现代农业社会化服务体系建设，新增区域性现代农业综合服务中心16个。
彰显镇村特色。深化特色镇建设。突出业态创新、优势培育，努力促进生产生活生态有机融合。突出产业引领、功能完善，形成特色鲜明、活力迸发的发展载体。突出风貌塑造、文化注入，留住乡村的“形”与“魂”。
夯实农村基础。稳步推进农村改革。有序实施农村土地“三权分置”改革，完善经营权流转机制。健全乡村治理结构。坚持道德育村、文化治村、项目扶村，促进移风易俗、文明进步，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。打好精准脱贫攻坚战。确保2018年脱贫80%以上、2019年全面脱贫。
五 突出共建共享， 增进建设美好靖江的民生福祉
按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，周密谋划，用心操作，集中更多的资源投向民生领域，让发展更有温度、幸福更有质感。
加大社会保障力度。推进创业就业。深入实施马洲就业创业引领计划，建设人力资源产业园，争创国家级创业孵化基地，创成省级创业孵化基地2家，打造“创富靖江”品牌。健全保障体系。实施全民参保常态化登记，推进法定参保人员全覆盖。提升救助水平。统筹城乡社会救助体系，推动社会救助向统一、归口、综合的模式转变。
协调发展社会事业。均衡教育资源。把握人口城镇化趋势，编制新一轮学校布局规划，加快城区中小学、幼儿园布点，统筹镇村学校配置，着力解决好大班额、儿童早期教育等热点问题。提升医疗水平。深化公立医院综合改革，做实纵向型医联体，规范建设社区卫生服务站，推动资源双向流动、病患分级诊疗。优化各项事业。
巩固和谐稳定局面。健全社区治理。完善依法自治机制，深入推进网格化建设，探索公益创投、社区基金和微社区等社会治理新形式，培育一批社工队伍和自治组织。强化公共安全。注重风险稳控化解，严防区域性金融风险，严控政府性债务规模。弘扬文明新风。深入推进新一轮全国文明城市创建，持续深化“文明养成、文明熏陶、文明守望”系列活动，广泛开展“万家文明风、千人公德榜、百堂道德课”，厚植文化底蕴，彰显文明气质。
全力办好民生实事。
六 突出落地落实， 坚守建设美好靖江的责任担当
始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干，在敢为上勇担当，在有为上重实效，努力用政府工作的辛苦指数、绩效指数换取群众的满意指数、幸福指数。
静有其位打造法治政府。全面贯彻落实党的十九大精神，把政府工作置于市委的总体决策之中，坚持党的领导，维护市委权威。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，完善权力清单，推进政务公开，让权力始终在法律约束下规范运行。健全重大决策专家论证、重大事项社会公示、政府议事规则等制度。坚决执行市人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议、政协委员提案，坚持重大事项报告制度，主动听取各方意见建议。
行有其果打造高效政府。弘扬求真务实作风，对确定的工作，定了就办、承诺就干、干就干好。注重多下基层、广接地气、善听民意，找准短板弱项，解决实际问题。加大督查落实力度，构建科学务实的政务督查、效能监察和目标管理考核体系。弘扬专业精神，加强学习实践，增强工作本领，切实提高解决实际问题的能力。
动有其轨打造廉洁政府。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯穿从严施政全过程。严格落实中央八项规定实施细则精神，教育引导公职人员常怀律己之心，不做任性之事，树好个人形象。强化行政监察和审计监督，加强财政资金绩效管理，深入开展各类专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁取信于民。
