耕作层

　　务农重本，国之大纲。 检察院

    全面完成永久基本农田上图入库、落地到户各项任务，2017年全市计划定永久基本农田254万亩，现状耕地占比由65%提高到69%，耕地质量和集中连片程度均显著提高。科学编制市、县两级土地利用总体规划调整完善方案并通过省政府批准实施，组织开展“十三五”土地整治规划编制工作。通过开展新增耕地质量等别评定全覆盖、耕作层剥离再利用和调整验收方式等举措扎实推进补充耕地和增减挂钩项目库建设，全年共形成补充耕地指标3072亩、挂钩指标4227亩，续建省以上投资土地整治项目10个，总规模11. 国土资源厅

    开展“报批用地耕作层剥离+占补平衡补改结合”，研究形成《海安县关于开展“补改结合”落实耕地占补平衡试点工作方案》；采取“一个结合、四个坚持”方式，推进耕作层剥离再利用，将补充耕地建设与周边城镇道路、农田水利等建设工程取土相结合，坚持做到政府主导、政策保障、统筹兼顾和奖惩分明；实施“旱地改水田”耕地质量提升项目。在海安县角斜镇、墩头镇、白甸镇高标准农田建设项目区实施旱地改造水田试点，建设规模不小于3亩，实施后新增水田面积不低于80%。改革创新取得了新成效：通州湾示范区“耐盐水稻”种植获得丰收，亩产约680斤，土壤盐度降至千分之三以下，获得了时任省委书记李强专题批示肯定。实施建设项目耕作层土壤剥离再利用，将剥离的15厘米熟土层直接覆盖于新增耕地后，土壤有机质得以快速提高，大大缩短了农业部门对新增耕地的质量验收评定时间，实现了占补平衡项目当年建成、占补指标当年即可使用的目标。目前，海安县已对17个占补平衡项目、76个新增耕地地块采用耕作层剥离覆盖，新增耕地占补指标775亩。在高标准农田项目区实施“旱地改水田”耕地质量提升工程，增加了优质耕地和水田面积，提升了耕地粮食生产能力。海安县角斜镇、墩头镇、白甸镇“旱地改水田”试点项目区新增水田面积150亩，提升耕地等级0. 国土资源厅

    面对“人均耕地最少、开发强度最高”的严峻市 国土资源厅

    10月24日至26日， 国土资源厅

    中英合作开展“多规合一”规划编制，全县形成“1+5+10+232”即1个县城中心、5个重点中心镇、10个管理示范镇、232个新型农民集中居住区的布局结构。科学划定县镇村开发边界、基本农田和生态保护红线。坚持耕地“数量、质量、生态”三位一体保护。通过实施各类土地整治项目预计每年新增耕地1万亩以上。开展国土资源部复垦区优质耕作层工程化快速构建项目试点，提升耕地质量等级。全面划定永久基本农田129. 国土资源厅

    9月9日，记者从相关部门获悉， 农业委员会

    近日， 国土资源厅

    9月4日， 国土资源厅

会议现场 中新网江苏新闻9月4日电(朱志庚 任银 江苏新闻网

    一是耕地数量和质量同步提升。三年来实施增减挂钩、占补平衡和工矿废弃地复垦项目213个、总规模5. 国土资源厅

    涟水县朱码镇政府组织村（居）干部， 农业委员会

    初春时节，盐城东台市弶港镇， Huaxia.Com 江苏新闻

    2月12日至14日， 国土资源厅

    出台实施办法， 国土资源厅

    实行“三个统一”，即统一建设标准2500元/亩；统一项目建设标准，新建高标准农田项目区内新增耕地占补平衡指标不少于3%，新增城乡建设用地增减挂钩指标不少于1%；统一区域安排，分区镇分年度有序推进高标准农田建设。鼓励区镇将高标准农田项目区内新建的沟、渠、路耕作层表土剥离再利用，县政府按通过验收的面积每亩奖励所在区镇0. 国土资源厅

    全面落实属地板块第一责任、国土部门主管责任 国土资源厅

    起草加快推动占用耕地耕作层剥离和再利用工作 国土资源厅

    市政府召开常务会议审议通过建设占用耕地耕作 国土资源厅

一是强化保护责任意识。 国土资源厅

10月13日、14日， 靖江网

    明确“应剥尽剥、就近利用”原则。只要在建设预留区规划范围内的耕地，使用时都要进行耕地质量检测评估，达到要求的必须剥离。落实部门联动、归口管理责任。农林部门负责耕地质量检测评估，出具评估报告；国土部门会同农林部门科学编制实施方案，利用剥离后的耕作层土壤推进耕地占补平衡项目，做好耕作层表土剥离与利用的时间、空间衔接；镇（街道）负责实施剥离利用方案；城管、环保等相关部门落实耕作层剥离区域及土壤运输过程中的水土保持和扬尘污染防治、监督、检查。规范实施技术标准。耕作层剥离厚度不低于30厘米；利用耕作层土壤厚度应满足50厘米以上；集中堆放的耕作层土壤高度应不高于3米。建立制约激励和问责机制。将耕作层土壤剥离利用工作纳入政府耕地保护目标任务考核，对工作落实不力的相关责任人进行问责；对剥离利用工作落实不到位的用地单位，不予供地和出具建设许可证；对耕作层剥离工作予以每亩1. 国土资源厅

    坚持政府主导，部门协同配合，严格落实“先垦后用”的要求，综合考虑后备资源禀赋等情况，科学合理选择拆旧复垦项目。因地制宜，根据项目区地形情况，项目区土地平整所需土方，利用周边较高地块和河流水面清淤进行表土覆盖，加强肥力保养，保持耕作层地力，加快土壤熟化，并通过采取工程措施、技术措施和生物措施，提高农业基础设施配套水平，改良土壤条件，全面提升新增耕地质量。目前今年第一批项目已通过验收，新增耕地面积1721. 国土资源厅

  今年,宝应县秋季秸秆机械化还田以犁耕深翻还田为 农业机械化信息网

　　9月25日，灌南县堆沟港镇举办深松整地现场会， 农业机械化信息网

    强化规划管控，落实“多规合一”，统筹城乡发展，大力推进同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整，提高农村节地水平。将高标准农田建设列入耕地保护责任目标，加大耕地补充力度，完善补充耕地奖励机制，建立镇级耕地占补平衡指标有偿统筹和市场交易机制。新开工占地20亩以上工业项目，实行耕作层表土剥离，剥离的耕作层土壤优先用于补充耕地的质量建设。加强国土资源执法监管，落实共同体责任机制。强化土地资源市场配置，建立完善批后监管机制。严格供地标准，工业用地项目必须通过市土地管理委员会研究，项目设计方案必须经市政府常务会议研究通过。加快不动产登记，推进农村土地综合整治，有序推进1. 国土资源厅

    项目依托海岸带-江苏南通野外基地， 国土资源厅

    就进一步规范设施农用地管理、使用和服务管理 国土资源厅

    结合园区进驻医药产业项目多、项目余土资源丰富的特点，与土地复垦项目联动，在全区实施耕作层土壤剥离再利用工作试点。上半年共对26万平方米的项目区开展耕作层剥离，剥离优质耕作层1. 国土资源厅

     按照“耕地保护优先、数量质量并举”的原则， 国土资源厅