财政部:2017年1-9月财政收支情况
前九个月,全国财政运行情况总体良好。经济稳中有进、稳中向好为财政增收形成有力支撑,财政收入实现较快增长;财政支出进度加快,重点支出得到有效保障。
一、全国一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入情况
9月份,全国一般公共预算收入12714亿元,同比增长9.2% [①] 。其中,中央一般公共预算收入5866亿元,同比增长10.6%;地方一般公共预算本级收入6848亿元,同比增长8.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入9691亿元,同比增长17.6%;非税收入3023亿元,同比下降11%。
1-9月累计,全国一般公共预算收入134129亿元,同比增长9.7%。其中,中央一般公共预算收入63372亿元,同比增长9.4% [②] ,为年初预算的80.6%;地方一般公共预算本级收入70757亿元,同比增长10%,为年初代编预算的78.6%。全国一般公共预算收入中的税收收入113101亿元,同比增长12.1%;非税收入21028亿元,同比下降1.6%。
主要收入项目情况如下:
1.国内增值税42274亿元,同比增长7.2%。其中,受全面推开营改增试点政策性减收等影响,改征增值税下降9.5%;受部分产品价格上涨、相关行业销售收入快速增长等影响,工业增值税、商业增值税分别增长20.5%、27.5%。
2.国内消费税8502亿元,同比增长6.9%。
3.企业所得税27334亿元,同比增长13.1%。其中,受工业企业利润快速增长带动,工业企业所得税增长21.3%。
4.个人所得税9373亿元,同比增长18.6%。主要是居民收入增加以及加强征管等拉动。
5.进口货物增值税、消费税11807亿元,同比增长29.9%;关税2237亿元,同比增长18.6%。主要是部分大宗商品进口量价齐升,带动一般贸易进口快速增长。
6.出口退税10441亿元,同比增长21.8%,主要是出口增长较快。
7.城市维护建设税3250亿元,同比增长6.9%。
8.车辆购置税2409亿元,同比增长26%。
9.印花税1787亿元,同比增长2.9%。其中,证券交易印花税942亿元,同比下降8.6%。
10.资源税1031亿元,同比增长54%。主要是部分矿产品价格上涨,以及去年7月1日起全面推开资源税改革、对绝大多数矿产品实行从价计征带来翘尾增收。
11.土地和房地产相关税收中,契税3787亿元,同比增长19.9%;土地增值税3997亿元,同比增长21.8%;房产税1841亿元,同比增长17.9%;城镇土地使用税1788亿元,同比增长10.4%;耕地占用税1449亿元,同比增长0.1%。
12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入678亿元,同比增长10.4%。
(二)一般公共预算支出情况
9月份,全国一般公共预算支出20246亿元,同比增长1.7%。其中,中央一般公共预算本级支出2285亿元,同比增长6.4%;地方一般公共预算支出17961亿元,同比增长1.1%。支出增幅较低,主要是今年支出进度加快,部分支出在前期体现较多。
1-9月累计,全国一般公共预算支出151873亿元,同比增长11.4%。其中,中央一般公共预算本级支出21097亿元,同比增长8.3%,为年初预算的71.3%,比去年同期进度提高0.2个百分点;地方一般公共预算支出130776亿元,同比增长11.9%,为年初代编预算的79.4%,比去年同期进度提高3.2个百分点。
今年以来,各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署,实施更加积极有效的财政政策,推进财政资金统筹使用,及时拨付下达财政资金,切实保障各项重点支出需要。从主要支出项目情况看:教育支出22312亿元,增长13.3%;科学技术支出4660亿元,增长17%,其中技术研究与开发支出增长31.5%;文化体育与传媒支出2081亿元,增长10.7%;社会保障和就业支出19946亿元,增长20%;医疗卫生与计划生育支出11834亿元,增长14.6%,主要是对城乡居民基本医疗保险基金的补助及公共卫生支出等增加;节能环保支出3813亿元,增长33.6%,其中污染防治、能源节约利用支出分别增长51.7%、44.2%;城乡社区支出17573亿元,增长12.2%;农林水支出12562亿元,增长4.7%,其中扶贫支出增长52%;交通运输支出8005亿元,增长3%;债务付息支出4733亿元,增长29.7%。
二、全国政府性基金预算收支情况
(一)政府性基金预算收入情况
1-9月累计,全国政府性基金预算收入38545亿元,同比增长33.3%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入2980亿元,同比增长7.5%;地方政府性基金预算本级收入35565亿元,同比增长36%,其中国有土地使用权出让收入32031亿元,同比增长39.4%。
(二)政府性基金预算支出情况
1-9月累计,全国政府性基金预算支出36488亿元,同比增长31.4%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出1540亿元,同比增长5.3%;地方政府性基金预算相关支出34948亿元,同比增长32.9%,其中国有土地使用权出让收入相关支出31046亿元,同比增长35%。
[①] 为推进财政资金统筹使用,2017年1月1日起将新增建设用地土地有偿使用费、南水北调工程基金、烟草企业上缴专项收入3项政府性基金调整转列一般公共预算。相关文件3月份印发,4月起我们在去年基数中考虑3项政府性基金转列一般公共预算的影响,并以此为基础计算同比增减额和增减幅,下同。
[②] 与全国人大批准的预算口径一致,即对2016年1-6月收入执行数,按营改增后新体制分别计算中央、地方分享收入,以此作为2017年1-6月中央、地方收入的基数,并相应计算同比增减额与增减幅,下同。