深圳有133处中等危险斜坡隐患 83处正处理

　　　2005年，罗湖区东湖街道景亿山庄边坡出现滑坡前兆，由于及时发现、组织得力，滑坡未造成伤亡事故，这是深圳积极群测群防地质灾害的成功例子。市规划国土委供图

　　2008年6月29日，因受连续特大暴雨影响，龙岗区发生一起人工开挖的边坡滑坡，造成2人死亡，6人受伤，经济损失400万元。市规划国土委供图

　　时隔两月，跨入新年，光明新区“12·20”事故的伤痛犹未淡去。尽管这次事故原因最终查明确定为受纳场渣土堆填体的滑动，不是山体滑坡，不属于自然地质灾害，而是一起生产安全事故，但同样给深圳地质灾害防治工作发出警示：祸患积于忽微。

　　提到“滑坡”，深圳人熟悉的另一个词是“危险边坡”，从专业划分上，危险边坡包括地质灾害和建筑边坡两大类，自然和人为因素都会影响边坡的安全状态。

　　与此同时，根据深圳市规划国土委调查，我市主要地质灾害类型为滑坡和崩塌地质灾害。强降雨仍是灾害的主要诱因之一。

　　 近5年39起滑坡或崩塌地灾

　　记者从市规划国土委获悉，近五年我市共发生地质灾害39起，都为滑坡或崩塌地质灾害，无人员死亡，造成4人受伤，直接经济损失约1000万元。其中2011年地质灾害6起，经济损失约100万元；2012年地质灾害12起，4人受伤，经济损失约650万元；2013年地质灾害12起，经济损失约200万元；2014年地质灾害8起，经济损失约30万元；2015年地质灾害1起，经济损失约20万元。

　　而台风、暴雨等灾害性天气，是引发滑坡或崩塌地质灾害发生的重要因素。市规土委地质环境处统计显示，1992年至今近24年中，深圳发生过的十大典型地质灾害和建筑边坡垮塌事故，均因强降水天气诱发。如2008年6月29日，因受连续特大暴雨影响，龙岗区布吉街道沿河路木棉湾社区发生一起人工开挖的边坡滑坡，致附近4栋住宅楼受损，2人死亡，6人受伤，经济损失400万元。

　　市规划国土委地质环境处副处长许劲松解释，深圳地处东南沿海丘陵地区，地形起伏大，地质构造复杂，龙岗区、坪山新区和大鹏新区部分地区还分布有可溶岩。他介绍，我市每年雨季长达6个月，台风、暴雨等灾害性天气频发，强降雨容易引发地质灾害。

　　 全市中等危险斜坡隐患133处

　　值得庆幸的是，目前我市暂未发现危险性大的斜坡类地质灾害隐患点。不过，现有隐患不容忽视，许劲松介绍，目前我市已查明的危险性中等斜坡类地质灾害隐患点约133处，其他约1300处均为危险性小发灾风险低的隐患点。在危险性中等的133处隐患点中，有83处正在抓紧治理，另外50处也已纳入了基层群测群防体系进行有效防范。

　　据了解，早在2006年，我市就开展了全市边坡普查，2007年全市地质灾害调查进行，以后每年开展汛前地质灾害隐患排查和新增隐患点调查，基本查清了我市主要地质灾害（隐患）的分布和发展趋势。此外，我市对龙岗区龙岗、龙城、坪地、坪山新区坪山、坑梓和大鹏新区葵涌等分布有可溶岩的七个街道开展了比例尺1∶50000的岩溶调查，并于2008年划定岩溶塌陷地质灾害易发区（约47.46平方公里），目前正在开展上述地区的高精度1∶10000岩溶塌陷灾害重点勘查工作。

　　 边坡隐患多因人为活动失当

　　尽管强降雨是我市地质灾害发生的主要诱因之一，但对于遍布全市各区的大量边坡隐患，专家认为其成因主要在于人为活动失当。市规土委在其出台的《深圳市2015年地质灾害和危险边坡防治方案》中总结大多数灾害与人类工程活动有关。我市相关统计显示，灾害主要发生在山区、山前斜坡和建厂、建房、修路等形成的人工边坡处，特别是无序开挖、不合理支护、施工质量差、缺乏维护管理形成的隐患点。

　　记者从市规土委地质环境处获悉，2004年8月31日，龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧长排村发生一起挡土墙倒塌（建筑边坡垮塌），造成2人死亡，事后调查显示，事故原因是挡土墙结构薄弱，墙后侧土压力、水压力的作用下墙体破裂倒塌。经查，该挡土墙无正式的设计图纸，属于违法建筑物，在结构上过于薄弱，没有必要的排水、泄水设施，墙后的回填土层未能充分压实，事故发生前，该区域受台风"艾利"影响深圳出现较长时间强降水，连日强降雨导致墙后土体含水量增高，加大了墙后水土压力，最终造成破坏。

　　深圳市地质环境监测中心、教授级高工雷呈斌介绍，2006年深圳在全市开展边坡普查，凡是土质边坡高于2米、岩质边坡高于3米的全部纳入调查统计，最后一共查明43000多处，其中属于自然边坡的仅60多个，其余都是建筑边坡。

　　 水务交通住建等部门加入管理

　　深圳市地质环境监测中心、教授级高工雷呈斌进介绍，深圳在完成全市边坡普查后，对现存边坡的性质以及危险程度进行了分类，比如根据对威胁人口数量划分，威胁30人以上为大型危险边坡，威胁3~30人为中型危险边坡，危险3人以下为小型。

　　“但这个危险性是动态变化的，如果坡下人撤走没有损失了，危险性就降小；如果坡下突然建房子，危险性就增大了。”雷呈斌进一步介绍，近年深圳对于危险边坡的管理进一步精细化，也出台了详细的管理办法，由市规土委统筹协调，多个职能部门也加入管理，如因水务、公路、住建、公园形成的边坡归相应部门管理。

　　市规土委相关负责人表示，我市危险性中等以上的斜坡类地质灾害隐患点已基本完成治理，下一步工作重点将逐步向新增隐患点调查、提升监测预警手段、落实治理工程维护保养和全方位开展地质环境保护等精细化管理方向转变。

　　 数说

　　据市规划国土委介绍，2005至今，深圳市政府已累计安排约50.4亿元资金共对2173处隐患点（其中斜坡类地质灾害隐患点562处，危险建筑边坡1611处）开展了治理加固工程项目，其中1678处治理加固工程已基本完工，其他495处（其中地质灾害隐患点203处，危险建筑边坡292处）治理加固工程正在抓紧实施；2016年深圳市委市政府进一步加大治理工作力度，要求将排查发现的危险性较高的隐患点全部纳入专项整治行动由政府部门抓紧组织治理，尽早消除安全隐患。深圳晚报记者 苏静 见习记者 欧阳维桑