GDP增长首设区间目标6.5%-7% 更有回旋余地

　　6.5％至7％——5日公布的政府工作报告明确了2016年经济增长预期目标，这是自1995年以来，中国首次将GDP目标定在了一个区间。经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。报告中还明确了今年城镇将新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

　　综合新华社 法制晚报

　　区间增幅

　　0.5个百分点的空间更有回旋余地

　　“这一目标兼顾稳增长和调结构的平衡，既要将经济增长稳定在合理区间，也要着力加强供给侧结构性改革。”全国人大代表蔡继明说。

　　报告指出，这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

　　“从2014年的7.5％左右，到2015年的7％左右，再到今年清晰设定6.5％至7％的区间目标，我国宏观调控的认识和能力不断创新、更加成熟。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，面对复杂的国内外环境，0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。

　　全国政协委员、经济学家白重恩说，今年是“十三五”开局之年，努力实现更高的增长，可以为今后几年争取主动。“这将为推进结构性改革创造更大空间，也有利于提振信心。”

　　“但目标又不能过高。”白重恩说，我国经济增长正从高速转向中高速，目标定得太高，容易转向经济刺激手段，反而会阻碍结构性改革的推进。

　　“6.5％是个下线。”全国政协委员李稻葵说，必须保持一定的经济增速，才能确保实现城镇新增就业1000万人以上。

　　报告指出，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，要做好打硬仗的充分准备。

　　“要找准稳增长和调结构、补短板和培育发展新动能、适度扩大有效需求和推进供给侧结构性改革的最佳结合点，提高投资有效性，着力补齐短板，发挥好投资在经济增长中的关键作用。”国家发改委投资司司长许昆林说。