数说“十二五”--409万：农村低收入人口脱贫率99.62%

　　新华报业网讯  从2012年起，省委省政府组织实施以解决帮扶对象收入低、没钱用和基本公共服务均等为主要目的的新一轮脱贫奔小康工程，明确用4年时间，使全省农村147万户、411万低收入人口人均收入达到或超过4000元；1533个省定经济薄弱村基本实现新“八有”和集体经营性收入15万元以上目标；6个扶贫开发重点片区面貌实现大变样。

　　6月，省扶贫办委托省社科院组织中国社科院、南京农业大学、南京财经大学和省委党校等单位专家，对全省实施农村扶贫开发“十二五”规划纲要和推进脱贫奔小康工程情况进行了第三方独立评估，历时3个多月形成了详实的评估报告。

　　评估结果表明，我省脱贫奔小康工程成效显著。2012年初，全省农村建档立卡低收入总人口合计411.18万人，其中开发式扶贫人口271.49万人，救助式扶贫人口139.69万人。截至2014年底，已有295.14万人实现脱贫。剩余116.04万低收入人口中，开发式扶贫人口47.73万人，救助式扶贫人口68.31万人。剩余的68.31万救助式扶贫人口，通过2015年7月提高农村低保标准，将实现人均收入达到4000元。剩余的47.73万扶贫开发人口中，约有46.16万人有望在2015年实现脱贫，尚余1.57万人实现脱贫有难度。评估组认为，至今年年底，实施脱贫奔小康工程期间，建档立卡农村低收入人口总脱贫率将达99.62%，累计脱贫409.61万人。总体看，脱贫奔小康工程目标任务能如期完成。

　　省委农工办(省扶贫办)有关负责人介绍，目前各级各部门正按照省委省政府要求，进一步加大力度，确保到今年底“一个不少、一户不落”地实现脱贫奔小康目标任务。对有劳动能力的低收入人口，特别是脱贫有难度的1.57万人，各地各部门正在开展全面排查和“回头看”，通过特殊救助和保障兜底等举措，“一对一”解决突出问题。省扶贫工作领导小组也部署开展领导干部“村村到、户户访”活动，到帮扶对象家中了解情况，及时帮助解决实际困难。推动落实“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的措施，全面完成脱贫奔小康工程目标任务。年底前省扶贫办还将会同相关部门，对扶贫工作进行督查考核。

　　实施脱贫奔小康工程期间，全省低收入农户人均纯收入年均实际增速为11.2%，高出全省农民人均纯收入实际增速1.42个百分点。苏北22个享受省财政扶贫资金奖补政策的县(市、区)农民人均纯收入年均实际增长14.2%，高出全省平均水平0.8个百分点。

　　评估组认为，省委省政府组织实施脱贫攻坚、脱贫奔小康等扶贫开发工程，探索了解决绝对贫困、遏制相对贫困的有效途径，初步走出了一条具有中国特色、江苏特点的扶贫开发路子。记者邹建丰

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