大数据解读"老龄化扬州"已有108万老人总人口23.59%
昨天，记者从市民政局老年办获悉，2015年，全市60周岁以上老人达到了1087586人，新增41973人，占总人口比例达到23.59%，为历史最高值。
【数据】
30年前进入老龄化城市
老年人口已占总人口23.59%
我市于1986年进入人口老龄化城市行列，比全国提前13年。截至2015年末，全市60岁以上老年人口108.75万，占户籍总人口的23.59% ，其中65岁以上老年人口72.12万，占户籍总人口的15.64%。
从年龄段来看，我市65岁以上、70岁—79岁、80岁—89岁、90岁—99岁人口分别为721214人、322579人、128693人、16462人，百岁老人数量从2014年的258人增加到276人，新增18人；从区域来看，江都区老年人口最多，达到270776人，宝应县办213125人、高邮市202258人、广陵区105321人、邗江区99869人、开发区36286人、生态科技新城15665人、蜀冈瘦西湖名胜风景区19520人、仪征市124766人。
【特点】
老年人口比例较高
空巢老人、农村老人需关注
市老年办主任江洪斌告诉记者，我市老龄化呈现出这样几个特点：
老龄化进程快、老年人比例高。目前，全市老年人口比例23.59%，比全国（15.5%）高出8.1个百分点，比全省（20.57%）高出3个百分点。
老年人口基数大，增长速度快。全市老年人口超过100万，平均不到5个人中就有1位老年人。1986年至2000年的14年间，全市60岁以上老年人口比例从10%上升到14.1%，增长了4.1个百分点；2000年至2014年的14年间，这个比例从14.1%上升至22.67%，增长了8.5个百分点，增速是前14年的两倍以上。
高龄化趋势日益明显。随着社会保障和医疗保障水平的不断提升，长寿老人越来越多，目前80岁以上高龄老年人口已达13.76万人，占老年人口总数的13.16%，并且每年还将以4%的比例增长。
空巢化比例越来越高。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，独居老人或仅与配偶居住在一起的老年人越来越多。据抽样调查统计，我市城乡“空巢”老人约占老年人口总数的56%，达到58.55万人，其中80岁以上高龄“空巢”老人占“空巢”总数的20%以上。
农村养老形势日趋严峻。随着城市化进程的加快和农村青壮年劳动力逐渐向城市转移，“留守”老人、“失地”老人越来越多。由于我国长期形成的城乡二元结构，导致农村社会保障水平远远低于城镇。由于没有固定的经济来源，许多农村老年人养老、医疗和服务均难得到有效保障，城乡老年人在养老方面存在较大差距。城市老年人已追求“老有所乐”“老有所为”，而农村老年人“老有所养”“老有所医”问题依然十分突出。
【应对】
建成各类养老机构98所
新建1363个居家养老服务站
随着老龄化程度越来越高，养老服务体系的建设越来越迫切。江洪斌告诉记者：“我市养老服务政策体系初步建立，各类养老机构建设持续发展，还特别建立了困难老年人养老服务补贴制度，既为全市养老服务作了制度性的安排，又为全市养老服务业发展提供了支撑。”
目前，全市已建成各类养老机构98所，其中五保供养服务机构（农村敬老院）72家，社会福利中心、公办老年公寓8家，民办养老机构18家。养老床位为34295张，占老年人口总数的3.28%。护理型床位8575张，占总床位数的25%；民办床位2129张，占总床位数的7.1%。全市所有的县（市）均建成一所政府主办的示范性养老机构。扬州颐和养老康复中心、扬州曜阳国际老年公寓等已成为我市国办、民办养老机构的新亮点。
城乡社区小型养老服务机构建设成效显著。全市共新建社区（村）居家养老服务中心（站）1363个，实现了城镇社区全覆盖，农村覆盖率达90%以上，其中有215个社区（村）居家养老服务中心（站）达到省级示范性标准；建成城乡社区老年人助餐点128个。为适应大部分老年人习惯在家、在社区颐养天年的实际情况，我市建成了92个城市社区日间照料中心、61个农村老年关爱之家，较好地满足了中低收入老年人就近就便养老服务需求。
市、县（市、区）出台了《居家养老政府购买服务实施办法》，对低保、特困、空巢、高龄、重点优抚及有特殊贡献老年人等重点对象，按不同年龄，根据自理能力，分别给予每月80元-260元的购买服务补贴，服务项目包括生活照料、家政服务、精神慰藉等三大类。2014年居家养老政府购买服务实现了全市全覆盖，2015年，全市享受居家养老政府购买服务补贴的对象将达7600人。为提高老年人意外风险防范能力，从2013年起，在全市范围内推广老年人意外伤害险、养老机构综合责任保险，其中80岁以上老人购买保险费用全部由财政承担。
