沭阳财政：2014年民生保障更加有力

        2014年，沭阳财政全方位打造以教育为先、社会保障为盾、基础设施为本和医保农保为支撑的服务体系,促进经济发展、社会进步，不断提升人民幸福感。 

　　 一是以人为本、教育为先，确保教育均衡发展。 一方面投入资金2.3亿元支持创建省义务教育均衡发展县，重点为农村学校和薄弱学校配备科学实验室、物理实验室、电脑室等功能教室和教学器材，拟配备计算机网络教室164口，电脑8364台，多媒体教室1871口等。另一方面，预计安排中小学公用经费12808.83万元，预计安排困难学生生活费补助1952.51万元，发放高中政府助学金871.8万元，预计拨付中等职业学校免学费补助和职教助学金1406.98万元，预计足额拨付学前教育家庭经济困难儿童政府资助经费728.4万元，资助困难儿童120461人次。此外，改善中小学办学条件，新建和加固校舍15.27万平方米，预计投入建设改造资金15395.05万元，全年已拨付经费约7000万元，投入资金9268.94万元新建孙巷小学、长庄小学和小太阳幼儿园，促进全县各校之间教育均衡协调发展，实现义务教育基本公共服务均等化。 

　　 二是提标增资、困有所助，进一步完善救助体系。 城乡居民基础养老金标准从2014年1月起由80元/月提高到90元/月；城乡最低生活保障标准从2014年7月起分别由350元/月、270元/月提高至370元/月、305元/月；企业退休人员基本养老金“十连提”，平均月增加养老金10%；在职军转干生活补助由3107元/人.月调整为3598元/人.月；农村五保老人集中和分散供养标准分别提高到5800元/人.年和4600元/人.年。全年共计发放特殊对象保障资金约14亿元，其中：企业养老金5.62亿元，事业单位养老金2.81亿元，城乡居民基础养老金2.22亿元，城乡低保金1.98亿元，优抚、五保人员经费及尊老金、孤儿、特殊困难残疾人救助金等1.37亿元。各项社会保障资金全部按政策及时足额发放到位，充分发挥了维护社会稳定的“减震器”和“安全网”作用。 

　　 三是医改深入、“看病不难”，基本药物制度全面实施。 2014年，县财政将参合（保）人员的补助标准提高至320元/人，为参合（保）人员及时报销医疗费用、防止因病致贫、返贫提供了有力保证。进一步加大基本公共卫生财政投入，保障标准提高至35元/人.年，保证了基本公共卫生十一大类43项服务项目的顺利实施。此外，自2014年7月起，在贤官、马厂、韩山三个新城医院启动实施基本药物制度试点工作，鼓励试点医院配备使用从省招标平台采购的国家基本药物目录内药品，实行零差率销售。 

　 　四是疏浚河道、架设“连心桥”，促进农村经济蓬勃发展。 2014年县财政支农年初预算26.8亿元，同比增长17.5%，确保“两高于、一确保”目标的实现。2014年，县财政投资1.60亿元实施北六塘河等重点工程建设，进一步提升了我县河道沿线和灌区的灌排能力；投资0.21亿元对马厂、潼阳等9个乡镇乡村河道进行疏浚，共疏浚县乡河道148条，疏浚长度196公里，有效改善灌溉面积6万亩、除涝面积2万亩，促进了农村经济更好更快发展；投资0.22亿元兴建农桥180座，并提前两个月完成。 

　　 五是保险及时、贷款足额，农民收入“节节高”。 2014年，全县实现水稻、能繁母猪等保险保费收入约0.90亿元，及时兑付小麦等理赔资金约0.62亿元，受益农户13万户次，有效化解了农业灾害风险，增强了受灾农户恢复生产能力。此外，2014年共为61家新型农业经营主体发放“惠农贷”、“共同基金”、“金农贷”和“富农贷”等省金融产品贷款0.24亿元，有效解决了农民融资难题。 

　　 六是为民办实事、为民谋福利，“一卡通”将资金送入百姓手中。 2014年，县财政发放粮食直补、农资综合补贴近1.82亿元，发放水稻、棉花、玉米良种补贴近0.19亿元，发放小麦良种补贴0.15亿元。