江苏推广运用PPP模式 14个公共服务领域鼓励采用

　　9月5日，省政府印发《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》，这是江苏关于推广运用PPP模式级别最高、最具权威的文件，具有很强的指导性、针对性和操作性。昨日上午，省政府召开新闻发布会，省财政厅副厅长宋义武对《实施意见》进行解读。

　　《实施意见》明确了推广PPP模式的最终目标是确保公共利益最大化。该文明确提出，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等14个公共服务领域，鼓励采用PPP模式。

　　PPP项目可由行业主管部门发起(通常所说的叫政府发起)，也可以由社会资本发起，向行业主管部门推荐合作项目。对计划实施的PPP项目，政府部门应会同行业主管部门对PPP项目开展物有所值评价和财政承受能力论证。

　　江苏推广PPP的工作在全国领先。去年我省成为国家推广PPP的先行先试省份，今年江苏试点项目共63个，规模为1158亿元。

　　什么是PPP模式？

　　PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，通过引进市场和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。该模式具有三大重要特征——伙伴关系、利益共享、风险分担。（马燕）