徐州鼓楼警方创新警务模式 打造护企利民“三心”工程

　　今年来，鼓楼公安分局坚持以群众满意为目标，以“促发展、保稳定”为工作理念，以深化改革为引领，以创新警务模式为抓手，转变工作作风，服务发展，打造“三心”工程，努力实现护航发展、服务民生双提升，不断增强公安工作发展的动力和活力。

　　 一、创新安保模式，打造护企发展“放心”工程。 深刻分析过去运动式执法模式带来的弊端，积极创新涉企安保模式，有力维护了企业生产经营秩序。一是加强警企互动，强化安保指导。与辖区企事业单位每月一交流、每季一例会，互通情报，及时发布预警信息，宣传治安防范知识，提高企业防范能力。组织企业保安开展业务培训，指导针对重点区域、重点时段、重点问题开展重点巡防，提高巡防效率。同时，在重点建设工地设置“流动警务室”，在大型企业设置“治安执勤室”，及时处置治安问题。二是加强警地互动，防范涉企犯罪。组织民警深入企业周边社区，开展法制宣传教育，动员村、居委会干部，老党员与治安积极分子对辖区有作案前科人员和其他重点人员结对帮扶教育、监控，通过该举措，辖区重点人员再犯案率大大降低，涉企违法犯罪大大减少。三是加强企地互动，优化企业环境。积极牵线搭桥，组织辖区居民代表到企业参观，与企业互动，密切企地关系，增强“企业发展我发展”的理念，帮助企业在群众中发展一批义务治安员，促进了社区和谐，有效优化了企业发展环境。

　　 二、创新防控模式，打造守护百姓“安心”工程。 坚持走专业化、市场化、社会化之路，积极构建立体化治安防控体系。一是推进治安防控专业化。分局组建“防控办”，专司治安防控工作，每月分析研判警情，有针对性地投放防控警力，并出台《社会治安防控工作考核奖惩办法》，对分局相关部门与挂点派出所实行捆绑考核，树立“一盘棋”思想，要加强协作，形成所队“信息共享、责任共担、侦防互动、奖惩并重”的打防协作良好局面，有效提升专业打击效能和社会治安防控水平。二是推进治安防控市场化。全面推行“技防+人防+保险”治安防控新模式，引导企业将治安防控工作整体承包给专业安防企业，实行包案件控发、包损失赔偿的“双包”责任制；动员沿街门店、零散居户及一些偏僻单位院落等业主安装防盗报警有偿服务系统，此举大大降低了辖区发案数，解放了警力，提升了工作效能。三是推进治安防控社会化。将巡防工作覆盖到银行、学校、复杂区、空巢区等重点区域防控，确保住宅小区防控工作安保机构和电子监控两到位。在城乡结合部地区强化群防群治，将居民进入企业和社区偷盗犯罪列入各地“村规民约”，村委会、村民之间相互签订责任状，相互监督，共创平安社区。

　　 三、创新服务模式，打造利民惠民“暖心”工程。 坚持以群众需求为导向，不断提升整体服务效能。一是开通利民“快车道”。针对群众办证难，推行延时服务、预约服务、上门办证、送证上门和一次性告知等措措，简化办证材料，能一次办结的事情绝不让群众跑第二趟。今年以来，全分局共上门办证80余个，送证上门200余人次。针对危爆物品使用许可难问题，强化末端管理，做到既安全不漏管，又保障爆破施工不延误。二是搭建警民“连心桥”。在居民小区设置社区民警联系服务牌，发放警民联系卡。采取召开恳谈会、座谈会、“开门评警”和“警营开放日”等多种形式，主动向群众汇报工作，征求意见建议，整改问题。今年来，全分局民警走访各界群众2000余人，社区民警入户访查3000余户，征求意见和建议300余条，整改问题67个。三是筑造爱民“亲情园”。针对个别辖区学生盗窃企业财物、吸毒问题突出的学校难家长愁的问题，建立公安、学校、家庭三位一体“一对一”帮扶机制，筛选出“问题学生”，逐一确定帮扶民警，定期与“问题学生”交心，开展亲情式教育，每月与老师、家长沟通，提供法律意识从学生抓起，力争从源头上减少违法犯罪的发生。(徐州市局）