南京市鼓楼区探索困境未成年人社会保护工作
南京市鼓楼区民政局着力做好未成年人社会保护工作,在完善未成年人社会保护体系、平台、运行方式等方面,切实保障全区未成年人的合法权益。
一是建立整合化的未成年人社会保护体系。成立了区政府分管区长为组长,由民政牵头、涵盖区14个部门、13个街道及社会团体的区未成年人社会保护工作领导小组,依托天河实验寄宿学校建立区未成年人社会保护中心,制订下发了《鼓楼区市未成年人社会保护工作实施意见》,在全区118个社区设立社区未成年人保护站。
二是形成长效化的未成年人社会保护机制。搭建全区未成年人社会保护信息平台,联合街道、社区对全区的困境未成年人进行摸底,形成了困境未成年人数据库。进行动态化的困境未成年人跟踪服务,对困境未成年人每月进行走访,对重点困境未成年人每半月进行走访,对预警困境未成年人每日进行走访。
三是实施专业化的未成年人社会保护服务。与南京理工大学等高校合作,与希望来吧、阳光家园、青雁计划、沁源青少年健康成长服务中心等社会组织合力,通过政府购买服务的方式,委托有资质的社会服务机构,负责对未成年人保护对象的基本情况、家庭情况、监护情况、困境程度、困境预警级别、监护变更需求等实际情况进行评估。
四是探索社会化的未成年人社会保护模式。未成年人保护以家庭监护为基础,社会监护为保障、国家监护为补充。依托希望来吧等社会组织形成涵盖全区6-12岁困境未成年人课外、周末、假期社会回归场所,提供生活照料、课外辅导、心理咨询、文化熏陶、团队娱乐等服务,通过专业和志愿服务对困境未成年人实施救助。通过网站发布、街道社区登记、社会组织宣传等多种方式率先公开征集寄养家庭,根据不同困境类型的未成年人需求及不同寄养家庭的寄养能力,形成了假期寄养、临时寄养、阶段性寄养三种方式,现已有14户家庭应招登记。