鼓楼区创新社会组织“党建+”模式

      鼓楼区有个爱心助学协会，成立11年来，已发展志愿者3500多名，其中八成以上是党员。协会负责人、党支部书记沈淑玲告诉记者，自协会党支部成立以来，每月一次的支部活动和爱心助学活动常常一起办，先后募集助学金300多万元，救助困难学生1000余人。协会志愿者、南京壹亩田广告文化传播有限公司总经理蒋涛，就是在协会党支部的号召和党员的影响下加入党组织的，他说：“在这里，我看到了党员的责任、义务和担当，我愿意加入党组织，成为一名党员，更好地服务社会。”
     
      鼓楼区现有登记注册社会组织1684个，从业人员10833名，总量均居全市第一。近年来，鼓楼区积极适应社会组织快速发展态势，创新社会组织“党建+”模式，使党的组织深深扎根于社会组织，让党旗在社会组织中高高飘扬。在面上，成立全市首家社会组织党委，将10家党建基础好、社会影响力大的社会组织纳入其中，并率先成立街道社会组织党总支；在线上，打破党组织、党员隶属关系和身份限制，建立钢贸行业等商会党组织和养老服务、民办教育等行业党建群；在点上，依托区社会组织发展中心和各街道社会组织发展促进会，设立党建工作站。通过这种“点、线、面”的结合，突破了原有单纯依照单位、行业、区域划分建立党组织的传统模式，实现了党的组织和工作在社会组织领域的有效覆盖。目前，鼓楼区已建立社会组织党组织115家，共有党员1802名。
     
      党的组织建立起来，党建工作更要落地生根、开花结果。鼓楼区在社会组织中挖掘了一批党务、业务“双强”人才，大力培养“党建创客”，通过开展“创意党组织生活”评优、建立党建工作“导师团”，引导他们利用创新的理念和方法，带动社会组织党组织健康运行。区委组织部牵头，联合民政、司法、教育、卫计等部门，构建共同支持、协力推进的工作体系，依托政府购买公共服务，帮助社会组织申报公益创投项目，争取资金、管理、技术扶持。定期开展十佳公益型社会组织党组织、党员志愿者评比表彰，用身边人身边事教育人、激励人。
     
      江东街道睿城社区新成立的睿志党支部，吸引了江东书房、乐龄之家等16家社会组织为民服务。每天早上，退休老人李竹航都会来到这里，跳交谊舞、打乒乓球，中午还能吃个午餐，“连女儿都说，老爸真幸福。”在鼓楼区，“党建引领社团、社团服务群众”，让老百姓在家门口享受到实实在在的幸福。
     
      专家点评
     
      鼓楼区坚持“围绕中心，服务大局”、“强化政治核心作用”、“整合社会各方力量”，采取多种形式，灵活创设社会组织党组织，有效激发了社会组织的活力，推动了社会治理，也为城市基层服务型党组织建设注入了新的活力。鼓楼区通过“党组织设置创新引领社会组织发展”这一探索实践，让我们看到了一个党建先进城区社会组织工作的全新模式，看到了蓬勃发展的社会组织和党组织的有效融合，共同带领人民群众参与社会治理的生动局面。希望鼓楼区进一步加强对社会组织党组织的管理和规范，尽快形成社会组织党建工作的“鼓楼模式”。（南京师范大学社会发展学院教授，白友涛）