非营利搭车服务在全国7市展开 一号快车是黑车还是"黑马"

　　新华报业网讯　昨日，快的旗下“一号专车”对外宣布，非营利性搭车服务“一号快车”正式上线，与此前推出的“一号专车”相比，“一号快车”最大的区别在于乘客的所有付费都归车主所有，软件平台将不收取任何费用。此举无疑是定位于高端租赁车辆的专车，敞开大门欢迎私家车进入，而由此带来的私人拼车是否合法的争议再度升温。

　　“一号快车”内置于一号专车的APP中，在使用方式上，该搭车服务与“一号专车”等并没有明显的差别。搭乘者可在一号专车APP中选择“一号快车”发布搭车信息，或在“现在用车”中选择“一号快车”车型进行同样操作，以联系到愿意分享车辆、合乘出行的车主，双方分担相应的用车成本费用即可。“一号快车”搭车服务目前已在上海、广州、深圳、成都、杭州、武汉、天津等7个城市展开，随后将陆续在多个国内城市同步展开。

　　此前滴滴和快的打车软件推出的专车服务，软件平台每单都要进行10%—30%的抽成。从专车的定价和提供的软硬件服务来看，走的是中高端消费者路线。南京鲲鹏贸易公司销售经理吴斌是专车的铁杆粉丝，他坦言，到机场接送重要客户，预约一辆奔驰专车，是比普通打车费高出50%以上，但含金量绝对不止几十块钱，预约灵活，随叫随到。随着滴滴快的一轮又一轮大力度推出的红包，对于普通人来说，坐专车也不是遥不可及。

　　今年2月14日，滴滴和快的两大国内打车软件巨头宣布合并，占据90%的市场份额，除了补贴上同进同退，双方最终推出的第一个重量级产品就是“一号快车”。快的方面相关负责人说，从价格来说，“一号快车”比“一号专车”便宜，无疑拉拢了对价格敏感的普通消费者。

　　专车出现以来，一直争议不断。主要由于在实际操作中，大量私家车用作“专车”，与现行法规冲突。南京客管部门表示，根据规定，挂靠在租赁公司的私家车不得从事专车服务。依据《江苏省道路运输条例》，未经许可从事出租汽车经营的，处2-10倍的违法所得，或3万以下罚款。去年底到今年初，南京客管部门也曾对非法营运“专车”开出过罚单。而“专车”的出现，从某种程度上说也抢了出租车的生意，从而引发这个群体的不满。

　　专车是否合规争论尚未平息，“快车”的出现，又让“拼车”是否涉嫌非法营运的争议再度升温，其实，通过QQ群、微信群等方式的私人拼车已经流行多年，拼车上下班、接送孩子放学、回老家、出门旅游。客管部门对此的态度是，虽然拼车合情合理，但未必合法，因为只要收取费用，就有非法营运的嫌疑。而“一号快车”则通过APP这个平台，让拼车群体、形式更为多元和灵活。由于目前尚未在南京推出，相关部门不好认定其性质。但比照现行规定，“一号快车”其实已经改变了私家车的性质，如果开始营运，很可能被管理部门作为“黑车”查处。

　　从手机打车软件到“专车”迅猛发展，互联网带给出租车行业的，已不仅仅是打车方式的改变，而是触及到整个出租车营运市场的资源配置和利益分配方式，甚至颠覆普通人出行习惯。东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，私家车从事出租车或预约租车服务在当前法规下不合法，但国务院在鼓励移动互联网发展，建议在预约出租汽车许可中允许移动互联网企业整合个体司机。移动互联城市交通新业态应放在移动互联网时代的全球竞争战略高度来看，而不能固守旧有格局。

　　业内人士指出，以互联网的方式和平民化的价格来解决普通大众的出行难题，不仅将会最大程度优化出行资源，同时也有助于城市交通的多元化升级，这都将带来巨大的社会效益。在出行领域中，通过互联网除了打车、专车、拼车、P2P租车等，拼班车、企业用车也成为各大软件公司紧盯的新兴领域，PP大巴、易到巴士，滴滴快的已经推出企业服务。未来，互联网改造传统出行方式还会衍生出更多的可能性，城市应能包容更多的改革“黑马”。本报记者吕妍