南京黑臭河道年内或全面消除 黑臭河治理难度大

　　日前，国务院发布《水污染防治行动计划》，即俗称的“水十条”。这一近年来中国治水的行动纲领，地方环保部门如何落实，对百姓的生活又将带来哪些改变？江苏省环保厅副厅长柏仇勇表示，水污染治理主要包括城市黑臭河流、土壤污染防治、农业面源污染防治、地下水污染防治等，作为仅次于难度最大的农业面源的污染防治，消除城市黑臭河流已成为当务之急。据悉，到今年年底，南京要全面消除黑臭河道，城市内河治理需取得明显成效。

　　城市黑臭河治理难度排第二

　　行动计划提出，到2020年要实现全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，实现生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　对于这三步走的目标，柏仇勇表示实现有压力，但通过努力有信心完成。治理水污染，主要是从以下几个方面：城市黑臭河流、土壤污染防治、农业面源污染防治、地下水污染防治等。难度最大的是农业面源的污染防治，其次是消除城市黑臭河流。

　　对于“水十条”的落地执行，柏仇勇认为有三方面的工作重点：第一，从流域方面实现70%的目标(即行动计划中提出的“到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到70%以上”)。第二，消除城市黑臭河流。第三，农业面源整体水环境的改善。农业面源的污染负荷越来越重，治理这个问题，一方面需要改变生产方式，另一方面要通过生态修复。

　　江苏区县一把手任黑臭河“河长”

　　在这方面，江苏省已率先启动，在两年前即提出三年内基本消除城市黑臭河流的目标。去年10月，省环境保护委员会还向社会公布13个省辖市城市河道环境综合整治“河长”名单。

　　记者了解到，这200条河流是我省列出的必须整治黑臭河，每条均由所在地市(区、县)长、副市(区、县)长等担任“河长”。南京17条反复“顽固”的黑臭河，“河长”涉及到8个区的正副区长；17条中超过一半河流属于建邺区。

　　省环保厅流域处处长程炜介绍，江苏省环委会决定对城市河道整治全面实行“河长制”，“河长”们很多都是行政区域一把手，负责的也是最难“啃”的骨头。

　　以南京为例，17条整治河中，不少是反复黑臭的“顽固”分子。去年起，因年年治理年年臭而被市民不断投诉的河西幸福河，“河长”明确为建邺区区长张俊；同样不断污染的北十里长沟东支，“河长”为栖霞区区长邢正军；浦口的城南河，“河长”为浦口区区长瞿为民。其余14条河，分别由各相关区域的副区长、副巡视员担任。

　　南京年底前将全面消除黑臭河

　　按照“水十条”要求，到2020年，长三角要消除劣五类以下水质的水体。

　　南京环保部门介绍，南京市饮用水安全常年保持百分百达标，长江饮用水源地、各个备用水源地等重点监测水体水质稳定。

　　去年，南京市对主要城市河道实行“河长制”管理制度，河道当地政府主要负责人成为河道治理的主要责任人。根据省环保厅的要求，到今年年底，南京在苏南片区将带头全面消除黑臭河道，城市内河治理取得明显成效。

　　记者

　　探访

　　脏污依旧 不少黑臭河仍在

　　去年南京明确“河长制”的一批“顽固”黑河道中，超过一半位于河西地区。转眼2015年已过三分之一，这些河道治理得如何？记者沿着春天柳树依依的河岸随意探访了一些，结果发现，紧邻着鳞次栉比的河西高楼群，旁边的河沟里，各种浮油、脏污依旧。

　　与庐山路西新城大厦仅一街之隔的南北向河道里，一大片黑乎乎的油污让住在附近西堤国际的徐女士忍不住拍照，“我要向环保局投诉，这条河里还漂着他们监测的小船呢，怎么就治不好！”她告诉记者，晴天还好，一到雨季，这条河散发的恶臭让他们这些“河景房”住户纷纷紧闭窗户，“都喊了几年，治理治理，年年治完还是这样！”

　　距离河西奥体新城清竹园往东不远的怡康街，一条东西向河流从路边流过，这是前两年水岸治理的典型，不过，附近居民却注意到，在桥洞口处，又有不少淤积的垃圾污垢正在慢慢占据河道，“不要到夏天，梅雨天一来就又要臭死了！”