高邮市粮食局四措并举推动依法行政水平再上新台阶

　　为做好粮食流通监督检查和行政执法工作，高邮市粮食局从完善执法体系、规范执法行为、提高执法水平、探索执法新路等四个方面入手，切实维护粮食流通秩序，推动全市依法行政水平再上新台阶。

　　一是完善执法体系。建立粮食流通行政执法和监管检查工作制度，粮食经营台账报表资料的报送制度、粮食质量管理和检验检测制度、市场监督检查制度、信息员制度和信息通报等制度，在夏、秋粮食收购中启动联合执法机制，严格执行工作规程和行政处罚程序，进一步规范粮食经营者的经营行为，不断加强粮食执法体系建设。2014年，共出动联合执法检查人员540多人次，及时调查群众举报5起，查处无证无照及时移交工商部门4起，查处案件1起。

　　二是规范执法行为。遵守监督检查人员工作要求、行为规范、“十不准”制度、办案程序、工作流程、自由裁量权实施办法等；对《粮食流通管理条例》、《江苏省粮食收购管理办法》等粮政管理法律法规，分门别类制定整理和编印成册，重要制度要上墙、上网、上视，及时向涉粮企业、收储企业宣传，提高知晓率。2014年，共张贴宣传资料3000多幅，发放宣传资料1800多份，设置宣传展板16块。

　　三是提高执法水平。制定切实可行的培训计划，采取灵活多样的培训方式，建设一支政治素质强、业务素质好、懂执法、会执法、敢执法的专业执法队伍；并不断加强对粮食经营业户的培训，要根据不同时期的任务和工作特点，有针对性的进行培训，不断宣传粮食执法，使其认知粮食执法。通过培训，达到提高自身业务技能和涉粮企业自觉守法经营的目的。2014年，共举办3期法律法规培训，参加培训人数达360人次。

      四是探索执法新路。从日常监督检查、监督检查体系建设、执法培训、执法文书与卷宗管理等9个方面进行百分制考评，有力地推动了全市粮食流通监督检查工作健康发展，实现了对所属粮食经营企业、连锁超市、农贸市场和社会粮食经营企业监督检查覆盖面达100%。2014年，在五里坝国储库设立“高邮市中小学生爱粮节粮教育基地”，在全社会营造依法管粮、爱粮节粮的良好氛围，扩大粮食流通法律法规社会影响力。