高邮市创新养老服务模式
高邮市针对全市人口老龄化渐趋严重的实际，以贯彻落实《老年人权益保障法》为抓手，创新养老服务工作思路，落实“公办民营”、“民办公助”等政策动员社会力量参与养老事业，全面构建多层次、多元化社会福利发展新模式，形成了以居家养老、社区服务和机构养老相结合的社会养老服务体系。
一是居家养老的支撑作用日益明显。大力发展社区居家养老服务中心（站），为老年人提供生活照料、家政服务、应急救助等服务。从2009年起始，建立政府为困难老人购买服务制度，根据老人年龄、家庭及身体等因素，确定了三类不同类型的居家养老服务对象及相应标准，全市700多名困难老人享受政府购买服务共计50多万元。扶持成立了居家养老服务信息平台，设立了服务热线，并为200名困难老人发放了应急呼叫机。截至目前，全市共建成社区居家养老服务中心（站）195个，已实现城区社区居家养老服务中心（站）全覆盖，农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例达83.5%，今年年底达90%以上。
二是社区养老服务的辅助作用不断提升。从2013年开始，高邮市相继建成了10家具有日托功能的城市社区日间照料中心，服务内容主要包括生活照料、配餐就餐、健康保健、文化娱乐、精神慰籍等，不断拓展服务内涵。同时，着力建设社区社工服务站，及时解决疏导老年人的心理问题，开展多项活动，丰富老人精神生活。组建各具特色的文艺团队，充分利用老年节等重大节日，在基层、在社区，广泛组织开展书画、舞蹈、戏曲票友、合唱、等各类老年文体活动，满足老年人日益增长的精神文化需求。
三是机构养老的骨干作用全面增强。近年来，借助省厅“关爱工程”项目，加大行政推力，多方协调，争取省厅专项资金，对全市农村敬老院全面实施了新、改、扩建工程和配套设施建设，并进行“三有三能六达标”提档升级改造。目前，拥有床位近3800张，“五保”集中供养能力达80%以上；每年市、乡两级财政提供供养经费1900多万元，保障其高效运营。市社会福利中心于去年底投入使用，一期工程占地40亩、建筑面积14000多平方米、床位数300张。与此同时，鼓励发展民办养老机构。全市现有民办养老机构3家，床位数近300张，目前共有社会寄养老人130多人。
